上海海關(guān)、浦東新區(qū)人民政府、臨港新片區(qū)管委會共同簽署新一輪合作備忘錄。

日前，上海海關(guān)、浦東新區(qū)人民政府、臨港新片區(qū)管委會共同簽署新一輪合作備忘錄。上海海關(guān)明確，將從深化改革創(chuàng)新、促進科創(chuàng)中心建設(shè)、支持海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)、助力對外貿(mào)易新業(yè)態(tài)、支持打造總部經(jīng)濟5個方面，進一步支持浦東新區(qū)、臨港新片區(qū)構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。尤其針對生物醫(yī)藥、集成電路等重點產(chǎn)業(yè)，以及保稅維修、跨境電商等新業(yè)態(tài)，將持續(xù)通過政策創(chuàng)新，支持其深度發(fā)展。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“白名單”試點獲企業(yè)點贊

自去年7月《引領(lǐng)區(qū)意見》發(fā)布后，上海海關(guān)政策創(chuàng)新不斷。目前，上海海關(guān)已成立六個專班，形成與浦東新區(qū)、臨港管委會對接機制，推進全產(chǎn)業(yè)鏈保稅制度創(chuàng)新試點；在全國率先開展生物醫(yī)藥特殊物品入境檢疫改革試點，為特殊物品進口建立閉環(huán)管理模式，并進一步擴大試點范圍；率先開展集成電路企 業(yè)真空包裝協(xié)同查驗試點。

就在今年年初，首批生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進口“白名單”已公布。這是浦東率先啟動生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進口試點的重點舉措。

“人血及其制品作為醫(yī)藥研發(fā)中的質(zhì)控品及對照品，是新藥研發(fā)過程中的必需品。所以進口是否順利、及時，直接關(guān)系到每個研發(fā)項目的進程。白名單制度解決了這個難題，為我們開展新藥研發(fā)提供了有力的支撐。”徠博科生物政府事務負責人張文玲提及的白名單制度，是浦東新區(qū)近年來圍繞加強生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)策源能力，持續(xù)推出創(chuàng)新制度的縮影。

2020年7月，在上海海關(guān)的支持和指導下，張江科學城建設(shè)管理辦公室牽頭開展生物醫(yī)藥特殊物品進境白名單制度試點，簡化了特殊物品進口審批流程，縮短了低風險特殊物品進口審批時限，提高了特殊物品通關(guān)效率。

“如今，徠博科在全球超過100多個國家都設(shè)有研發(fā)機構(gòu)，但像‘白名單制度’這種高效的創(chuàng)新舉措，是我們從來沒有遇到過的。希望未來的浦東能夠在更多生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問題上持續(xù)創(chuàng)新。”張文玲表示。

將進一步支持保稅維修、跨境電商業(yè)態(tài)創(chuàng)新

過去一年里，浦東外貿(mào)進出口總額達到2.38萬億元、增長13.9%，較好發(fā)揮了全市經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定器、壓艙石、動力源作用。

此次雙方簽署的新一輪合作備忘錄中，有5個方面改革探索將是接下來上海海關(guān)進一步支持浦東發(fā)展的工作重點。其中，“發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域聯(lián)動效應，支持臨港新片區(qū)一體化信息管理服務平臺向自貿(mào)試驗區(qū)特定區(qū)域復制推廣，支持洋山特殊綜保區(qū)相關(guān)政策在浦東具備條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的特定區(qū)域適用”，將有效擴大相關(guān)創(chuàng)新政策的覆蓋面。

“推進張江跨境科創(chuàng)監(jiān)管服務中心運作，通過減免稅與保稅政策相結(jié)合，為企業(yè)營造更具競爭力的創(chuàng)新環(huán)境。推動集成電路等高端制造行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)保稅貨物自由流轉(zhuǎn)，支持第三方探索建設(shè)集成電路產(chǎn)業(yè)進出口專用集中查驗平臺”等支持舉措，將幫助浦東重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)進一步發(fā)展。

“支持跨境電商、保稅維修等新業(yè)態(tài)開拓創(chuàng)新，進一步發(fā)揮洋山特殊綜合保稅區(qū)的政策優(yōu)勢。支持發(fā)展保稅加工制造，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。支持浦東地區(qū)綜合運用跨境電商、保稅展示等政策聯(lián)動效應，發(fā)展新業(yè)態(tài)。支持浦東新區(qū)和臨港新片區(qū)跨境電商企業(yè)開展多元化模式探索。支持開展醫(yī)藥產(chǎn)品跨境進口試點，推動開展跨境電商零售進口部分藥品及醫(yī)療器械業(yè)務”等一系列舉措，將為跨境電商、保稅維修及相關(guān)新賽道業(yè)態(tài)發(fā)展提供便利化支持。 

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