2021年，上海國(guó)際科技創(chuàng)新中心的基本框架體系已經(jīng)形成，上海科創(chuàng)中心建設(shè)取得了一系列成果。

面向科技前沿，上海實(shí)現(xiàn)全國(guó)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)三大獎(jiǎng)項(xiàng)“大滿(mǎn)貫”；“天舟”“神舟”“羲和”“祝融”，蘊(yùn)含上海智慧……

面向國(guó)家需求，上海建成國(guó)內(nèi)首條8英寸硅光子中試線；在國(guó)際上發(fā)布首個(gè)滿(mǎn)足學(xué)術(shù)研究與工業(yè)應(yīng)用需求的決策智能開(kāi)源平臺(tái)；制造“思源號(hào)”全海深無(wú)人潛水器……

面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，落實(shí)集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能“上海方案”；集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國(guó)占比超1/5、集聚國(guó)內(nèi)1/3人工智能專(zhuān)業(yè)人才；有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)突破2萬(wàn)家、增長(zhǎng)17.6%……

面向人民健康，8款上海創(chuàng)新藥獲批上市，創(chuàng)歷史新高；獲批上市的新冠病毒檢測(cè)試劑數(shù)量居全國(guó)第二……

在2021年9月最新公布的《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》中，上海位列全球“最佳科技集群”第8位，國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)正快步向形成核心功能躍升。

以下通過(guò)五個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)盤(pán)點(diǎn)上海在科技創(chuàng)新中心征程上篤力前行的 “高光時(shí)刻”。

關(guān)鍵詞一：創(chuàng)新策源

從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究，從產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)到新興技術(shù)應(yīng)用落地，在上�？苿�(chuàng)中心“十四五”規(guī)劃中，強(qiáng)化科技創(chuàng)新的策源功能是主線。

“強(qiáng)化原始創(chuàng)新、提升策源能力則是推動(dòng)創(chuàng)新從0到1、從無(wú)到有的關(guān)鍵�！鄙虾Ｊ形�常委、副市長(zhǎng)吳清曾明確，創(chuàng)新被擺在發(fā)展理念的第一位，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。

在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，實(shí)施《關(guān)于加快推動(dòng)基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展若干意見(jiàn)》，率先試點(diǎn)設(shè)立“基礎(chǔ)研究特區(qū)”，賦予自由選題、自行組織、自主使用經(jīng)費(fèi)等自主權(quán)；設(shè)立“探索者計(jì)劃”，構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)力量參與的多渠道基礎(chǔ)研究投入機(jī)制。

在產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)上，集成電路取得階段性成果，突破芯片制造先進(jìn)工藝、關(guān)鍵材料技術(shù)；生物醫(yī)藥創(chuàng)新能力持續(xù)提升，2021年批準(zhǔn)上市的國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新藥中有8個(gè)出自上海；人工智能技術(shù)創(chuàng)新與治理取得新進(jìn)展，聚焦自主智能無(wú)人系統(tǒng)，提出新型類(lèi)腦感知機(jī)理與網(wǎng)絡(luò)等重大前沿理論，突破自主導(dǎo)航和機(jī)器人控制、新型傳感與多模感知等關(guān)鍵技術(shù)，聚焦人工智能治理，提出全球首個(gè)黑盒場(chǎng)景下視頻識(shí)別對(duì)抗攻擊模型，開(kāi)展人工智能社會(huì)實(shí)驗(yàn)，加強(qiáng)核心算法、開(kāi)源平臺(tái)等技術(shù)攻關(guān)。

疫情防控中，上海共有8款檢測(cè)試劑獲批上市，檢測(cè)試劑累計(jì)發(fā)貨超3億人份，出口58個(gè)國(guó)家；在快速檢測(cè)試劑、車(chē)載CT、移動(dòng)方艙實(shí)驗(yàn)室、低溫冷鏈消毒設(shè)備等方面取得一系列技術(shù)突破。

在城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，用數(shù)字孿生城市、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，打造“物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)”城市數(shù)字底座，支撐中共一大紀(jì)念館、北橫通道、無(wú)人駕駛軌交、洋山港四期無(wú)人駕駛集卡等重大工程的智能建造和運(yùn)維，持續(xù)助力全市“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)。

在綠色低碳發(fā)展上，于全國(guó)率先啟動(dòng)低碳科技攻關(guān)布局，形成《上海市科技支撐引領(lǐng)碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)方案》；編制《上海市碳中和科技白皮書(shū)》，發(fā)起成立“上海碳中和創(chuàng)新聯(lián)盟”；打造首個(gè)“光伏發(fā)電—電解水制氫—加氫站應(yīng)用”示范工程。

關(guān)鍵詞二：科企創(chuàng)新

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，將更好為科技創(chuàng)新注入不竭動(dòng)力。

2021年，上海全面下放高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定審核權(quán)，有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)突破2萬(wàn)家；全年落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)減免所得稅額201.26億元，共有3127家企業(yè)獲益；15300余家企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除金額共計(jì)327.62億元。

在科技金融領(lǐng)域，全年“高企貸”服務(wù)方案共幫助3700余家高新技術(shù)企業(yè)獲得各類(lèi)信貸支持近1400億元，其中95%以上為中小企業(yè)；聯(lián)合商業(yè)銀行共同開(kāi)發(fā)“科創(chuàng)助力貸”等科技金融產(chǎn)品；科創(chuàng)企業(yè)上市培育成效不斷提升，進(jìn)入科創(chuàng)企業(yè)上市培育庫(kù)企業(yè)累計(jì)1557家，其中24家企業(yè)成功登錄科創(chuàng)板。

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體上，截至2021年底，上海共有國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器61家、國(guó)家備案眾創(chuàng)空間69家、國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園14家、全國(guó)雙創(chuàng)示范基地10個(gè)。

此外，各類(lèi)研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)集聚人才2400余名，累計(jì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)收入超20億元，孵化企業(yè)257家，成功集聚375家企業(yè)落戶(hù)發(fā)展，撬動(dòng)社會(huì)投資和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模超百億元。

2021年，上海進(jìn)一步提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效能，全市高校科研院所等科研事業(yè)單位輸出技術(shù)合同16824項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)交易金額215億元，同比增長(zhǎng)66%；成果轉(zhuǎn)化獲得現(xiàn)金和股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)金額近33億元，同比大幅增長(zhǎng)352%。引導(dǎo)大型國(guó)企探索開(kāi)放式創(chuàng)新模式，支持外企民企建立技術(shù)創(chuàng)新中心。

關(guān)鍵詞三：開(kāi)放合作

堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)、走出去并重，上海進(jìn)一步優(yōu)化開(kāi)放合作環(huán)境，推進(jìn)全方位、高水平的全球科技創(chuàng)新合作。

大科學(xué)計(jì)劃和工程，讓上海接軌國(guó)際。全面加強(qiáng)國(guó)際合作，主動(dòng)參與和發(fā)起國(guó)際大洋發(fā)現(xiàn)計(jì)劃、平方公里陣列射電望遠(yuǎn)鏡、“全腦介觀神經(jīng)聯(lián)接圖譜”和人類(lèi)表型組計(jì)劃等大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，啟動(dòng)一批國(guó)際科研合作并取得積極進(jìn)展。

此外，滬以（以色列）、滬新（新加坡）雙邊產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，中以（上海）創(chuàng)新園成為中以?xún)蓢?guó)互利共贏合作的一個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目；新增科技部“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室4家，布局建設(shè)市級(jí)“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室6家、技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)3家；世界頂尖科學(xué)家國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室掛牌成立，并設(shè)立世界頂尖科學(xué)家協(xié)會(huì)獎(jiǎng)。

區(qū)域協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新，讓上海對(duì)接國(guó)內(nèi)。制定《長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體聯(lián)合攻關(guān)實(shí)施方案及實(shí)施細(xì)則》，深化G60科創(chuàng)走廊建設(shè)；長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新券通用通兌試點(diǎn)在青浦區(qū)、蘇州吳江區(qū)、浙江嘉善縣、安徽馬鞍山市四地加快推進(jìn)；深化滬新、滬渝、滬滇、滬瓊等地科技創(chuàng)新合作與交流；持續(xù)推進(jìn)“新疆藜麥”重點(diǎn)示范項(xiàng)目。

關(guān)鍵詞四：科技改革

不斷深化科技體制機(jī)制改革，上海為創(chuàng)新開(kāi)啟“快速通道”。

人才是上海的第一資源、最核心資源。制定發(fā)布科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才開(kāi)發(fā)目錄；完善揚(yáng)帆、啟明星、浦江、學(xué)術(shù)/技術(shù)帶頭人等梯度式科技人才計(jì)劃體系，聚焦三大重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化調(diào)整職稱(chēng)評(píng)委會(huì)設(shè)置；進(jìn)一步健全職稱(chēng)制度體系，暢通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)人才的職稱(chēng)通道。

上海在全國(guó)率先創(chuàng)建外國(guó)人工作和居留許可“單一窗口”；推出外國(guó)人來(lái)華工作許可“不見(jiàn)面”審批制度4.0版；在全國(guó)率先出臺(tái)創(chuàng)業(yè)類(lèi)外國(guó)人才辦理工作許可政策，允許孵化器、各類(lèi)園區(qū)載體內(nèi)尚在創(chuàng)業(yè)期的外國(guó)人才及研發(fā)團(tuán)隊(duì)成員辦理工作許可。截至2021年12月，上海已累計(jì)核發(fā)《外國(guó)人工作許可證》32萬(wàn)余份，其中外國(guó)高端人才（A類(lèi)）約6萬(wàn)份。

2021年，上海不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新領(lǐng)域重大改革和立法，制定并實(shí)施《關(guān)于加快推動(dòng)國(guó)際科技創(chuàng)新中心核心區(qū)建設(shè) 服務(wù)浦東新區(qū)打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的行動(dòng)計(jì)劃》，牽頭起草《上海市促進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)施共享規(guī)定》修訂草案并經(jīng)市人大常委會(huì)表決通過(guò)，完成《上海市科學(xué)技術(shù)普及條例》立法調(diào)研和草案制定工作。經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到全市523個(gè)自然基金項(xiàng)目和127個(gè)軟科學(xué)研究項(xiàng)目，“揭榜掛帥”“賽馬制”等攻關(guān)新機(jī)制成效初顯并探索“里程碑式”資助模式。

關(guān)鍵詞五：科學(xué)普及

科技與科普是創(chuàng)新的一體兩翼。上海加強(qiáng)科普頂層設(shè)計(jì)，不斷提升服務(wù)基層科普的精度和準(zhǔn)度。加快推進(jìn)科普事業(yè)社會(huì)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化、品牌化發(fā)展。

2021年7月，全球建筑規(guī)模最大的天文館——上海天文館正式開(kāi)館。作為上海又一個(gè)標(biāo)志性的科普?qǐng)鲳^，上海天文館歷時(shí)5年建成，由此，上海科技館邁入集科技館、自然博物館、天文館“三館合一”的超大型綜合性科學(xué)技術(shù)博物館集群發(fā)展新階段。

2021年上�？萍脊�(jié)，“科學(xué)家走紅毯”活動(dòng)邀請(qǐng)德高望重的院士科學(xué)家代表、優(yōu)秀基層科研單位代表參與。期間，圍繞10大版塊共舉辦各類(lèi)科普活動(dòng)2300余項(xiàng)，全市86家科普基地舉辦惠民特色活動(dòng)，54家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新基地舉辦開(kāi)放活動(dòng)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，線上線下參與人數(shù)超過(guò)3979萬(wàn)人次。

科學(xué)大師系列紀(jì)錄電影《星河一葉》也在2021年成功首映，葉叔華院士的動(dòng)人事跡成功出圈，引發(fā)社會(huì)各界關(guān)注。此外，《未來(lái)說(shuō)：執(zhí)牛耳者》《少年愛(ài)迪生》等科普品牌影響力不斷提升。

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