2021年，“十四五”開(kāi)局之年，上海提出要加快形成“中心輻射、兩翼齊飛、新城發(fā)力、南北轉(zhuǎn)型”的空間新格局。曾經(jīng)是重工業(yè)基地的“兩座山”如何轉(zhuǎn)型，成為一篇“大文章”。

一年來(lái)，上海南北“兩座山”產(chǎn)業(yè)升級(jí)煥新，城市空間變身。在今年的上海市政府工作報(bào)告中指出，寶山、金山“南北轉(zhuǎn)型”，要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)南大智慧城、吳淞創(chuàng)新城、金山濱海國(guó)際文化旅游度假區(qū)等建設(shè)，將在不久的未來(lái)實(shí)現(xiàn)超能“蛻變”。

“今年金山將加快落實(shí)市委、市政府提出的‘南北轉(zhuǎn)型’戰(zhàn)略要求，努力為上海未來(lái)發(fā)展構(gòu)筑新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，希望市里抓緊出臺(tái)支持‘南北轉(zhuǎn)型’的政策體系，加快搭建市級(jí)層面的組織推進(jìn)機(jī)制�！�

昨天上午，市人大代表、金山區(qū)委書(shū)記劉健在上海市十五屆人大六次會(huì)議金山代表團(tuán)全團(tuán)審議中表示，在“南轉(zhuǎn)型”上，金山將以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為核心統(tǒng)籌空間轉(zhuǎn)型和治理轉(zhuǎn)型，加快打造“兩區(qū)一堡”戰(zhàn)略新高地，全力塑造“三個(gè)灣區(qū)”城市新形象。

其中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，重點(diǎn)圍繞“1+4+X+Y”新型產(chǎn)業(yè)體系，積極推動(dòng)傳統(tǒng)化工向碳纖維復(fù)合材料、氫能源、電子化學(xué)品等新興化工進(jìn)軍，加快新材料、智能裝備、生命健康、信息技術(shù)等四大產(chǎn)業(yè)集群集聚，培育壯大生物醫(yī)藥、新型顯示、無(wú)人機(jī)、綠色食品等一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以“五型經(jīng)濟(jì)”為引領(lǐng)的新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和顯示度。

“數(shù)字化正日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變革的核心驅(qū)動(dòng)力量，誰(shuí)占據(jù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的先機(jī)，誰(shuí)就掌握未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng)”。劉健說(shuō)，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條改造勢(shì)在必行、大有可為。

金山作為打響“上海制造”品牌的重要承載區(qū)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體量大、底板厚，希望市里積極鼓勵(lì)引導(dǎo)數(shù)字技術(shù)企業(yè)參與金山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力金山走穩(wěn)邁好數(shù)字化轉(zhuǎn)型這一關(guān)。金山將發(fā)揮阿里云華東智能算力中心的溢出效應(yīng)，扎實(shí)推進(jìn)“工賦金山”行動(dòng)，積極推動(dòng)單點(diǎn)應(yīng)用、垂直突破、跨界融合，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)打造有影響力的行業(yè)平臺(tái)，促進(jìn)數(shù)字制造業(yè)和數(shù)字服務(wù)業(yè)發(fā)展。

“上海鄉(xiāng)村已經(jīng)迎來(lái)了空間穩(wěn)定、地位凸顯、功能復(fù)合等‘三個(gè)趨勢(shì)’，正進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段”。劉健表示，金山作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行區(qū)，將準(zhǔn)確把握國(guó)際化大都市背景下鄉(xiāng)村振興的特點(diǎn)，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局，努力讓鄉(xiāng)村成為超大城市的亮麗底色。

建議市里加快制定促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的相關(guān)條例，積極破解“地流通”、“錢(qián)進(jìn)村”、“人下鄉(xiāng)”等體制機(jī)制障礙，為鄉(xiāng)村振興提供更加強(qiáng)勁的法治保障。強(qiáng)化郊區(qū)功能，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共資源配置向郊區(qū)傾斜，提升郊區(qū)道路交通和社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)差距，不斷促進(jìn)共同富裕。

在穩(wěn)定耕地面積和糧食蔬菜保供的前提下，支持郊區(qū)農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展，加快釋放鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、美學(xué)價(jià)值，更好彰顯鄉(xiāng)村綜合價(jià)值，打造成為城市的后花園。不斷加大“三農(nóng)”領(lǐng)域投入，形成剛性約束、逐年遞增的機(jī)制，發(fā)揮好財(cái)政資金的杠桿作用，研究建立鄉(xiāng)村振興引導(dǎo)基金，構(gòu)建形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局。

深化農(nóng)村“三塊地”改革，根據(jù)土地法及其實(shí)施條例，盡快出臺(tái)更具操作性的實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確盤(pán)活農(nóng)村土地的具體路徑，讓土地這一沉睡的資源變成農(nóng)民致富和鄉(xiāng)村發(fā)展的源頭活水。

（來(lái)源：i金山）

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