科學規(guī)劃發(fā)展藍圖

建設大學科技園，規(guī)劃和機制先行。在大學科技園規(guī)劃初期，寶山以上海大學為策源地劃“環(huán)”，西面打造以環(huán)上大科技園為核心，輻射上海華中科技大學科技園、悉尼科技大學上海創(chuàng)新研究院的“環(huán)上大科技創(chuàng)新核”，東面布局上海北大科技園、寶山復旦科創(chuàng)中心、上海理工大學科技園、上海第二工業(yè)大學科技園的“大學科技成果轉化帶”。其中，環(huán)上大科技園作為寶山打造的大學科技園集群的核心載體，是寶山和上海大學深化戰(zhàn)略合作的重要抓手。為了推動園區(qū)建設，強化頂層設計，區(qū)校聯(lián)合建立高層高效工作推進機制，成立環(huán)上大科技園建設領導小組。領導小組下設辦公室，建立以領導小組抓戰(zhàn)略、辦公室抓落實的高效協(xié)同工作機制。2021年以來，召開3次領導小組會議、7次領導小組辦公室會議，對重大事項專題研究、協(xié)調解決，加速助推重點工作落實、落地。

形成“一園一特色”產(chǎn)業(yè)布局

大學科技園集群初步形成，如何引導各個大學科技園合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局成為關鍵。寶山充分激發(fā)合作高校一流學科優(yōu)勢，緊密對接寶山重點產(chǎn)業(yè)，重點聚焦可轉、快轉的科技成果，實施與區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位相匹配的差異化發(fā)展戰(zhàn)略，形成“一園一特色”產(chǎn)業(yè)布局。

環(huán)上大科技園圍繞新材料、機器人及智能制造、人工智能與新一代信息技術等重點領域，寶山復旦科創(chuàng)中心聚焦化工材料、信息電子、裝備制造等新興領域，上海北大科技園圍繞軟件與數(shù)字化、醫(yī)療器械領域，上海華中科技大學科技園聚焦高端裝備、智能制造等領域，上海理工大學科技園寶山分園重點推進醫(yī)工交叉、光機電一體化等領域，推動創(chuàng)新成果在寶山的轉化、孵化、產(chǎn)業(yè)化，帶動寶山未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

寶山區(qū)擴大了高�！芭笥讶Α�

在謀劃好了頂層設計、開展了體制機制創(chuàng)新、實施了差異化發(fā)展戰(zhàn)略的基礎上，寶山區(qū)大學科技園建設終于開花結果。如今，環(huán)上大科技園初具雛形，上海北大科技園、寶山復旦科創(chuàng)中心正式開園，上海華中科技大學科技園、上海理工大學科技園寶山分園蓄勢待發(fā)，第二工業(yè)大學科技園獲批國家級園區(qū)，“一核一帶”大學科技園集群初步形成，寶山的高�！芭笥讶Α闭�在擴大，區(qū)域成果轉化新動能正在形成，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，科技園區(qū)孵化和產(chǎn)業(yè)承載能力持續(xù)提升。

作為寶山與上海大學攜手構筑千億級規(guī)模的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高地，環(huán)上大科技園從“零”起步，科創(chuàng)陣地依次列陣——一號基地，臨港城工科技綠洲；二號基地，上海國際研發(fā)總部；三號基地，石墨烯功能型平臺，有效推動了上海大學和寶山產(chǎn)學研高效聯(lián)動，促進科研優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉化，以培育經(jīng)濟發(fā)展新動能為目標，以營造良好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)為著力點，強化科技成果轉化、科技企業(yè)孵化、科技人才培養(yǎng)、集聚輻射帶動等核心功能承載區(qū)。

目前，環(huán)上大已落地企業(yè)123家，成功轉化24項重點成果。其中，推動無人艇等4項卡脖子技術實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，推動干細胞治療藥物研發(fā)等5項顛覆性技術創(chuàng)新、促進無創(chuàng)呼吸式檢測診斷等7項前沿引領技術、突破環(huán)境污染突出問題治理等8項關鍵共性技術。

2021年年初，寶山與復旦大學簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。11月，科創(chuàng)新生態(tài)又迎來一個重要載體——寶山復旦科創(chuàng)中心。國家自然科學獎一等獎獲得者、中科院院士趙東元領銜的功能介孔材料研發(fā)項目，周樹學、武利民教授領銜的高性能涂層材料產(chǎn)業(yè)化項目，鄭立榮教授領銜的智能樓宇通信系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化項目等8個復旦大學重大創(chuàng)新項目成功入駐。依托復旦大學優(yōu)勢學科和重大科技創(chuàng)新成果，聚焦化工材料、信息電子、裝備制造等新興領域，幫助對接科研成果、市場需求，以貫穿全生命周期的科創(chuàng)服務“催化”成果轉化鏈路。

2021年上半年，寶山與北大科技園簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，聚焦大學科技園發(fā)展核心功能，鏈接北京大學優(yōu)勢智力資源和科研資源，建設以“五平臺兩中心一基地”為主要功能載體的上海北大科技園，構建“引才+輔導+轉化+孵化+投資+產(chǎn)業(yè)化”的科技創(chuàng)新服務體系。目前，上海北大科技園有限公司已成立，梳理高校科技成果202項，引進和培育上海領克邁德醫(yī)藥科技有限公司等5家科技型企業(yè)，另有多個成果轉化項目在接洽中。

此外，上海華中科技大學科技園項目也在2021年落戶寶山。雙方合作立足上海市寶山區(qū)，輻射長三角區(qū)域和長江經(jīng)濟帶，聚焦大學科技園發(fā)展核心功能，鏈接華中科技大學優(yōu)勢智力資源和科研資源，著力打造創(chuàng)新型中小微企業(yè)培育高地和以企業(yè)為主體、市場為導向的產(chǎn)學研緊密結合、大中小企業(yè)融通的技術創(chuàng)新高地，重點建設“三載體、二平臺、一基金”。

在2021年與寶山簽訂協(xié)議的還有上海理工大學。根據(jù)協(xié)議，雙方將圍繞上海理工大學醫(yī)工結合、光學等優(yōu)勢學科，調動發(fā)揮雙方資源優(yōu)勢，共同推進大學科技園寶山分園建設，加大上海理工大學資源開放共享力度，助推寶山生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)能級提升。

打出政策組合拳全力支持科技成果轉化、產(chǎn)業(yè)化

圍繞大學科技園建設和科技成果轉化，打出重磅政策組合拳。一是大力實施環(huán)上大科技園專項政策，本年度支持立項項目10個，扶持資金高達7120萬元；二是實施科技部特色載體專項政策，吸引一批科技含量較高、發(fā)展?jié)摿�較大的成果轉化項目落地環(huán)上大，支持立項項目32個，撥付扶持資金3950萬元（其中，環(huán)上大科技園成果轉化項目12個，撥付扶持資金1629萬元）；三是扎實推動市區(qū)聯(lián)動專項政策落地實施，本年度立項項目24項（其中，上海大學和環(huán)上大科技園的立項項目6項，撥付市區(qū)扶持資金945萬元）。以上三項政策疊加，寶山全年支持環(huán)上大科技園項目28個，扶持資金近1億元。

構建寶山特色科技成果轉化生態(tài)體系

如果把科技成果比作一件商品，大學科技園就是穩(wěn)定的“供貨渠道”，教授團隊就是優(yōu)秀的“供應商”。如何暢通供貨渠道、挖掘更多優(yōu)秀商品是個巨大工程。科技成果轉化沒有固化的模式和體系，2021年，寶山從科技成果轉化的源頭、過程和全流程賦能，走出一條自己的成果轉化之路。

激發(fā)科技成果轉化源頭活力�？萍汲晒�轉化源頭在于高校、院所，受制于體制機制等因素影響，很多科技成果躺在實驗室，無法轉化為生產(chǎn)力。為激發(fā)成源頭活力，寶山在科技成果轉化源頭做增量，從成果轉化供給側發(fā)力，加強高校持續(xù)穩(wěn)定的科技成果供給。建立機制深入學校、下沉院系，及時掌握成果轉化動態(tài)，挖掘更多待轉化成果。進一步發(fā)揮政策構建寶山特色科技成果轉化生態(tài)體系。同時，與高校共同推動職務科技發(fā)明賦權改革，從源頭釋放科技成果轉化活力。

提高科技成果轉化過程效率�？萍汲晒�轉化項目難以跨越小試、中試“死亡之谷”是普遍存在的問題，沒有一定規(guī)模的資金支持，這些項目很有可能中斷。為破解難題，寶山考慮針對實驗室技術熟化度不夠高、但技術達到國際國內領先水平或突破核心技術攻關的成果轉化項目，創(chuàng)新性推出科技成果轉化扶持資金“先投后股”改革試點舉措，先期以科技項目的方式支持實驗室科技成果“二次開發(fā)”，幫助項目跨越小試、中試“死亡之谷”，后期根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況按照約定轉化為股權投資資金，與企業(yè)共同成長，從而幫助企業(yè)跨越成果轉化的死亡之谷。國家發(fā)改委《2021年度全面創(chuàng)新改革任務揭榜清單通知書》將寶山“先投后股”方案納入全國改革創(chuàng)新試點，是全市唯一以區(qū)為主體的改革創(chuàng)新試點任務，是助推科技成果轉化的重大制度創(chuàng)新。

數(shù)字化科創(chuàng)對成果轉化全流程賦能。在科技成果轉化的鏈條上，企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體都應活躍地參與，就像生態(tài)體系里每一種生物般不可或缺。由于信息不對稱、體制機制、市場導向、專業(yè)背景等原因，科技成果的“成果端”“需求端”“服務端”很難有效鏈接，“怎樣讓各主體有效溝通，用同樣的語言和邏輯對話？”科技成果的淘寶—“科創(chuàng)寶”應運而生。寶山與國家技術轉移東部中心合作，以線下平臺“數(shù)字科創(chuàng)港”和線上平臺“科創(chuàng)寶”為載體，聚焦成果轉移轉化、科創(chuàng)與金融、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)服務體系等重點領域，瞄準供應與需求兩端，通過數(shù)字化形式全面開放寶山科創(chuàng)要素與資源，打通技術與市場之間的鴻溝，通過智能化合約構架企業(yè)“需求端”與高校院所“成果端”之間的合作橋梁。

（來源：上海寶山）

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