1月14日，上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院發(fā)布《2020中國PPP市場透明度報告》。這是繼2017-2019《中國PPP市場透明度報告》后，上海財經(jīng)大學(xué)PPP課題組第四次對中國PPP市場的信息公開現(xiàn)狀進(jìn)行評估。本次會議采用線上和線下相結(jié)合的方式。

財政部政府和社會資本合作（PPP）中心焦小平主任、楊劍敏副主任，上海交通大學(xué)黨委常委、宣傳部部長胡昊教授，上海財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長周亞虹教授，上海濟(jì)邦投資咨詢有限公司董事長張燎，北京中澤融信管理咨詢公司董事總經(jīng)理趙仕坤以及云南省財政廳政府和社會資本合作中心主任楊婕與河北省財政廳政府和社會資本合作處二級調(diào)研員盛峰線上參加了本次發(fā)布會。上海財經(jīng)大學(xué)常務(wù)副校長徐飛教授出席發(fā)布會并致辭，《2020中國PPP市場透明度報告》研究團(tuán)隊方芳教授和宗慶慶副教授也參加了發(fā)布會。

上海財經(jīng)大學(xué)常務(wù)副校長徐飛教授指出，在PPP信息透明度已成為衡量PPP市場發(fā)展質(zhì)量的一個關(guān)鍵指標(biāo)背景下，上海財經(jīng)大學(xué)PPP中心的課題組連續(xù)四年發(fā)布“中國PPP市場透明度報告”，產(chǎn)生了良好的社會反響，已成為上海財大公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院的智庫建設(shè)品牌項目。

財政部PPP中心焦小平主任表示，信息公開有利于政府治理和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。信息公開既是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，又是政府管理水平提高的有效措施，還是提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的創(chuàng)新動力。財政部為落實(shí)進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革相關(guān)要求，去年發(fā)布了修訂的PPP信息公開管理辦法，與過去相比豐富了公開的內(nèi)容、擴(kuò)展了責(zé)任主體、優(yōu)化了公開方式和時點(diǎn)、進(jìn)一步夯實(shí)了監(jiān)管措施并建立了動態(tài)調(diào)整機(jī)制。為進(jìn)一步做好PPP高質(zhì)量信息公開，將落實(shí)各方參與、強(qiáng)化規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、完善公開內(nèi)容。

焦小平主任同時也充分肯定了上海財經(jīng)大學(xué)作為獨(dú)立第三方對中國PPP市場透明度所作的客觀評估，認(rèn)為這一工作已成為推動中國PPP市場高質(zhì)量發(fā)展的一支重要力量，也是創(chuàng)新共建共治共享社會治理的一個重要探索。

隨后，課題組成員宗慶慶代表課題組發(fā)布中英文雙語的《2020中國PPP市場透明度報告》。據(jù)其介紹，課題組對2020年年底財政部PPP管理庫9962個項目的信息公開工作進(jìn)行了詳細(xì)評估，編制了一套“2020中國PPP市場透明度指數(shù)”。該指數(shù)囊括了68個指標(biāo)字段，通過對指數(shù)具體結(jié)果的統(tǒng)計分析，課題組發(fā)現(xiàn)2020年全國PPP市場透明度總指數(shù)為78.15，較2019年有了進(jìn)一步的提升，課題組分析了推動了2020 年P(guān)PP市場透明度指數(shù)提升的因素。課題組還研究分析了PPP中介機(jī)構(gòu)的信息公開狀況。研究顯示，2017年至2020年四年來，全國PPP市場透明度總指數(shù)不斷增加，即時公開指數(shù)和適時公開指數(shù)也都是呈現(xiàn)上升的趨勢。

在課題組成員匯報后，與會專家對更高質(zhì)量的信息公開的評價和研究提出了中肯的建議，認(rèn)為信息公開是PPP市場高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)要求和重要保障，有效的信息公開有利于促進(jìn)社會資本方積極參與PPP項目，中國PPP市場信息公開取得良好成效且在不斷發(fā)展，值得繼續(xù)進(jìn)行跟蹤評估。

最后，課題組組長方芳教授表示，課題組將在未來的研究中積極吸納各位專家的意見建議，將中國PPP市場透明度的研究向更科學(xué)、更深入和更全面推進(jìn)，為全面提升PPP市場高質(zhì)量發(fā)展，為適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施投資發(fā)揮重要作用。

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