室內(nèi)球場一位難求，更有市民投訴部分場館存在“黃�！钡官u現(xiàn)象

球場預(yù)訂要“秒”，公共體育館能更便民嗎

市民在盧灣體育館羽毛球館門口排隊，準(zhǔn)備預(yù)訂場地。

上午8時，忙碌的早高峰中，市民裘先生找到“靜安體育中心”微信公眾號，點擊了“球類訂場”；9時，市民楊女士給普陀區(qū)體育館的“訂場機器人”發(fā)送了一條含有訂場日期、時間、場地類型的消息；中午12時，市民張先生剛開始午休，便爭分奪秒地登錄“靜安體育”小程序……盡管“打球人”如此上心，等待他們的卻常常是“場地已訂滿”的消息。

近兩年來，上海持續(xù)推進(jìn)體育場館建設(shè)，全民健身的氛圍日益濃厚，但場館預(yù)訂儼然成了市民生活中的“老大難”，尤其是室內(nèi)羽毛球場、網(wǎng)球場及乒乓球場一位難求。近日，本報記者通過“12345”市民服務(wù)熱線了解到，除了不少市民抱怨“根本約不上”“剛進(jìn)（系統(tǒng)）就顯示不可選”“預(yù)約制度不合理”外，更有市民投訴部分場館存在“黃牛”加價倒賣現(xiàn)象，或質(zhì)疑固定時段為何只對固定人群開放。公共體育場館的“為民服務(wù)”之路，該怎么走？

100人同時搶10片球場

12月20日9時30分，肇嘉浜路128號盧灣體育館二樓羽毛球館門口已經(jīng)排了不少人。“單位在附近，上班前趕著來排隊的，”一位女士告訴記者，“現(xiàn)在可以預(yù)訂今天或明天的場次�！睋�(jù)她介紹，球館的12片場地只接受現(xiàn)場排隊的預(yù)訂方式。

“排得早，約上午或者下午三四點的場次應(yīng)該沒問題�！壁w先生是一名羽毛球教練，為降低教學(xué)成本，長期輾轉(zhuǎn)于黃浦區(qū)各體育場館之間，盧灣體育館60元一小時的價格，使他幾乎每天都會出現(xiàn)在預(yù)訂隊伍里，“黃金時段的場次需要凌晨五六時來排隊�！壁w先生口中的“黃金時段”，指周末及每天晚上7時至9時的場次。盡管羽毛球館10時才開放場地預(yù)訂，但只有站在隊伍最前端的人，才能訂上“黃金時段”。趙先生打趣說他“吃不消那么早來”，只能“撿漏”。

如果說現(xiàn)場排隊是“看得見”的競爭，那么線上訂場則可以用“驚心動魄”來形容。

每逢周一，長期在靜安體育中心打球的裘先生就要體驗一次“驚心動魄”。據(jù)他介紹，靜安體育中心共有25片羽毛球場地，每周一上午8時開放一周的預(yù)訂。為訂場，裘先生往往提前10分鐘進(jìn)入系統(tǒng)，快到時間時，需不斷刷新來保持登錄狀態(tài)。“系統(tǒng)一開放，看到的全是‘灰色’，經(jīng)常搶不到�！睂掖问�敗，讓裘先生十分無奈。

“系統(tǒng)開放時，大約100人同時在線搶（羽毛球）場地�！迸c靜安體育中心相距不遠(yuǎn)的靜安區(qū)體育館羽毛球場共有10片場地，相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“我們目前不接待公司包場和專業(yè)球隊長期訂場，同時嚴(yán)格控制私教，場地全部開放給公眾，周一到周日基本上全部訂滿�！膘o安區(qū)體育館的情況并非個例，龐大的用戶流量常常為預(yù)訂系統(tǒng)帶來壓力。記者從上海市體育場館設(shè)施管理中心場館運營相關(guān)負(fù)責(zé)人處了解到，目前，上海市共有包括田林體育俱樂部、康東網(wǎng)球館、中原體育場在內(nèi)的10家場館由市體育局直管，統(tǒng)一通過“上海市體育場館設(shè)施管理中心”小程序預(yù)訂，“上午9時開放系統(tǒng)，平均有5000人同時在線。”

搶手的場地令“黃�！毙岬搅松虣C。最近，市民孟先生就發(fā)現(xiàn)了“黃�！钡嫩欅E，“一個球友介紹的，80元一小時的晚場場地賣到170元�！睘榱嗽陟o安區(qū)體育館的10片羽毛球場地中擁有“一席之地”，孟先生不得不掏錢加價。在閑魚二手交易平臺上，代訂場地以賺取差價的賣家也不在少數(shù)。

合理分配資源卻引來新矛盾

場地難訂、“黃牛”頻現(xiàn)，館方是否不作為？答案是否定的。

實際上，記者走訪的近10家體育場館幾乎都在打擊“黃牛”上下了一番功夫，盧灣體育館僅開放現(xiàn)場排隊預(yù)訂即是一例。在館方看來，這樣的預(yù)訂方式不僅可以杜絕“黃牛”使用外掛軟件搶場地，而且能更好地服務(wù)中老年人，避免他們因線上操作不熟練失去機會。

與之相較，采用線上預(yù)訂方式的場館更需要在技術(shù)上做足功課。據(jù)靜安區(qū)體育館負(fù)責(zé)人介紹，為了更加嚴(yán)厲地打擊“黃牛”購票，靜安區(qū)體育館已于12月1日起將場地預(yù)訂從“趣運動”平臺轉(zhuǎn)移至“靜安體育”綜合服務(wù)平臺，新平臺不僅要求每一個賬號實名制認(rèn)證，且一個手機號只能綁定一個賬號，并限制每個賬號每天只能預(yù)訂兩片場地。此外，技術(shù)部門還在預(yù)訂流程中增加滑動驗證等步驟�！霸谛缕脚_上，每一筆訂單都會有一個二維碼，我們現(xiàn)在要求必須由預(yù)訂人本人到場，掃碼核驗成功后才能入場。”

場館管理方不斷加碼，預(yù)約流程日益煩瑣，不料“黃�！睕]有徹底防住，反而招來市民對館方“不夠人性化”的指責(zé)。“必須現(xiàn)場排隊預(yù)訂，這對上班族不太友好�！壁w先生擔(dān)心這樣的措施反而會催生雇人代排隊業(yè)務(wù)。而在某點評網(wǎng)站上，不少網(wǎng)友對“必須由預(yù)訂人本人掃碼核驗入場”的規(guī)定表示質(zhì)疑：“有時候要幫他人預(yù)訂場館，該怎么操作呢？”“本人若因一些緊急狀況無法到場，場地也無法轉(zhuǎn)給朋友使用，只能空置嗎？”

打擊“黃牛”并不是唯一課題，場地資源緊缺更需要優(yōu)化資源分配，保障人人都能平等地用上場館。近日，位于楊浦區(qū)包頭路380號的中原體育場頻遭投訴，起因便是體育場要將上午7時至9時的早場定向開放給辦理早場年卡的老年人，限定人群是50歲以上女性和60歲以上男性。然而，記者從上海市體育場館設(shè)施管理中心了解到，中原體育場早場原本便是由楊浦區(qū)老年人體育協(xié)會牽頭組織，市體育局接手管理后，又將600元一年的年卡價格維持了近20年。“實際操作過程中，由于場館方管理疏忽，不少年輕人也辦到了早場年卡，現(xiàn)在我們想嚴(yán)格監(jiān)管，矛盾就發(fā)生了�！�

在相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，老年人與年輕人一起打球本身就具有安全風(fēng)險，年輕人球速快、力量大，極有可能造成老年人摔傷或扭傷，但本是優(yōu)化資源分配的舉措，卻成了矛盾的導(dǎo)火索。

分配平衡更要擴大供給

在上海體育學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院教授曹可強看來，目前很多場館的管理舉措遭到質(zhì)疑，本質(zhì)上是沒有尋找到“平衡點”：“把一頭按住了，另一頭又跳起來了�！�

近日，由于中原體育場頻遭質(zhì)疑，上海市體育場館設(shè)施管理中心正行走在“找平衡”的路上�！拔覀兪�分理解年輕人的運動需求。開會研究后認(rèn)為，突然完全禁止年輕人使用早場有些不合適，我們也愿意用積極的態(tài)度，想方設(shè)法通過其他途徑盡量滿足市民的場地預(yù)訂需求�！比涨�，管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人已前往現(xiàn)場調(diào)研，在保障體育場安全運行的前提下，將為未達(dá)到年齡要求的市民們額外提供20張早場年卡辦卡額度，先到先得，“到了明年，這個額度會減到10張。”兩年的緩沖期后，中原體育場早場將實現(xiàn)向“老年人專場”過渡。

管理措施要不斷找平衡，但歸根結(jié)底還是“供不應(yīng)求”。其中，羽毛球場地的供需矛盾最為突出。

“羽毛球是一項好上手、互動多、有趣味的運動，但其場地需要滿足嚴(yán)格的層高限制，每一片場地能夠同時容納的人數(shù)又較少，因而在建設(shè)上有困難，市場在投資運營上也有顧慮�！辈芸蓮娬f。隨著“雙減”政策落實，以及疫情之后學(xué)校室內(nèi)體育場館無法對外開放，羽毛球場地的供應(yīng)難題變得愈發(fā)棘手了。“目前，上海大約有2500片羽毛球場地，”市體育場館設(shè)施管理中心負(fù)責(zé)人介紹，“市中心場地少，但需求量最大。面對當(dāng)下的情況，歸根結(jié)底就是要擴大室內(nèi)場地的供給�！�

據(jù)介紹，近年來，室內(nèi)公共體育場館資源短缺問題備受關(guān)注，上海乃至全國范圍內(nèi)均頒布了一系列文件，擴大場館資源供給已勢在必行。2020年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強全民健身場地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見》，提示各地區(qū)有效利用城市空閑地、邊角地、公園綠地、城市路橋附屬用地、廠房、建筑屋頂?shù)瓤臻g資源建設(shè)健身設(shè)施，同時積極整合可復(fù)合利用的文化娛樂、養(yǎng)老、教育、商業(yè)等資源，并鼓勵興建集健身房、舞蹈房、室內(nèi)籃球場、羽毛球場于一體的都市運動中心。與之相應(yīng)，當(dāng)前上海已制定并通過《上海市健身設(shè)施建設(shè)補短板五年行動計劃（2021—2025年）》，在此基礎(chǔ)上，各區(qū)嚴(yán)格落實、根據(jù)區(qū)情制定計劃�！拔磥恚瑘鲳^建設(shè)需要更多吸引社會資本，轉(zhuǎn)向社會化運營，哪怕是一些簡便的、簡易的、臨時性的場館，對于資源的補充也是很有價值的。”

“我們終歸希望場館供應(yīng)充足、運營有序，能夠滿足市民的健身需求�！弊鳛楣芾矸剑�上海市體育場館設(shè)施管理中心方面表達(dá)了積極的態(tài)度，“這條‘為民服務(wù)’的路，我們定要走好�！�

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