從境外到上海自貿(mào)區(qū)外高橋保稅區(qū)倉(cāng)庫(kù)，從自貿(mào)區(qū)再到進(jìn)博會(huì)展館，克勞德·莫奈畫作《小艾莉的海角》、草間彌生的《南瓜》等一眾大師級(jí)作品終于在服務(wù)貿(mào)易展區(qū)展出了，吸引了一眾紛絲追棒。

今年的中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)首次在服務(wù)貿(mào)易展區(qū)打造文物藝術(shù)品板塊，這一高含金量、高附加值的產(chǎn)業(yè)，為進(jìn)博會(huì)服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了更高價(jià)值、釋放出更大能量提供了新的增長(zhǎng)極。

本屆進(jìn)博會(huì)上有來(lái)自英國(guó)、西班牙等11個(gè)國(guó)家和地區(qū)的20家境外機(jī)構(gòu)參展的作品，共申報(bào)展品178件，申報(bào)總貨值23.5億元，創(chuàng)下了新高。這些作品都有一大特點(diǎn)：保稅展示。什么意思？它們并沒有交納海關(guān)稅，就直接進(jìn)了進(jìn)博會(huì)的展館，而且可以交易。

短短一句話說(shuō)起來(lái)輕松，事實(shí)上，為了讓《南瓜》等藝術(shù)作品從自貿(mào)區(qū)到進(jìn)博會(huì)，上海、自貿(mào)區(qū)以及海關(guān)、文物管理等多部門為此作出了許多的改革與創(chuàng)新，此間的一系列操作透露出上海的開放密碼。

草間彌生作品《南瓜》，在進(jìn)博會(huì)服貿(mào)區(qū)展出。

密碼一：為企業(yè)制定合適的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

此次進(jìn)博會(huì)藝術(shù)品板塊展出創(chuàng)出了多個(gè)之最：境外來(lái)滬作品最多——178件、參與的世界拍賣行最全——蘇富比、佳士得等主要拍賣行都參與，首展、原作作品最多——僅英國(guó)合旎（HENI）帶來(lái)進(jìn)博會(huì)展覽的作品中就有10件是著名當(dāng)代藝術(shù)家達(dá)明安·赫斯特的原作。

文物藝術(shù)品行業(yè)是一個(gè)比較特殊的行業(yè)，機(jī)構(gòu)一般不會(huì)輕易參與全行業(yè)類型的展會(huì)，對(duì)于藝博會(huì)的挑選也十分謹(jǐn)慎。為何這么多的拍賣行等機(jī)構(gòu)愿意來(lái)進(jìn)博會(huì)展示交易？

原因是服務(wù)，自貿(mào)區(qū)提供了適合企業(yè)和藝術(shù)家需要的服務(wù)。

“這在于我們有一支專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，能夠滿足客戶的各種業(yè)務(wù)模式需求。”保稅區(qū)管委會(huì)經(jīng)發(fā)處副處長(zhǎng)陶桂寶說(shuō)，上海自貿(mào)區(qū)外高橋保稅區(qū)域的上海國(guó)際藝術(shù)品保稅服務(wù)中心（簡(jiǎn)稱“保稅服務(wù)中心”）通過提升平臺(tái)的服務(wù)能級(jí)，跟客戶之間產(chǎn)生粘性，讓客戶愿意把作品帶到進(jìn)博會(huì)。

為了打消機(jī)構(gòu)將藝術(shù)品飄洋過�！叭腙P(guān)”中國(guó)的顧慮，自貿(mào)區(qū)誠(chéng)意十足。上海自貿(mào)區(qū)國(guó)際文化投資發(fā)展有限公司市場(chǎng)營(yíng)銷部副總經(jīng)理陳恒表示，為了讓機(jī)構(gòu)統(tǒng)一參加進(jìn)博會(huì)這樣一個(gè)展品種類豐富的超大平臺(tái)，自貿(mào)區(qū)針對(duì)每個(gè)客戶的不同訴求，為其量身定制了一套解決方案，為每個(gè)客戶建立專門的檔案庫(kù)，做到全流程追蹤和可溯源，解決了參展機(jī)構(gòu)讓展品“出遠(yuǎn)門”的后顧之憂。

當(dāng)境外機(jī)構(gòu)有參展意向卻苦于文物藝術(shù)品板塊沒有對(duì)標(biāo)的參展標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，進(jìn)博會(huì)現(xiàn)有的“全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參展規(guī)范”又無(wú)法直接套用時(shí)，自貿(mào)區(qū)立刻根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、多年來(lái)的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)以及客戶需求，制作了文物藝術(shù)品板塊的招商手冊(cè)，用行業(yè)內(nèi)能夠理解的“語(yǔ)言”讓參展機(jī)構(gòu)了解進(jìn)博會(huì)的“游戲規(guī)則”。

“我們是第一年進(jìn)入中國(guó)（參展），又趕上疫情特殊時(shí)期，其實(shí)藝術(shù)作品從英國(guó)進(jìn)關(guān)的過程中，也遇到了很多的問題，比方說(shuō)航班延誤或者是根本就訂不到航班，即便是都安排好了，也可能會(huì)有一些變數(shù)�！� HENI合旎藝術(shù)中國(guó)區(qū)負(fù)責(zé)人鄭妍坦言，所幸保稅服務(wù)中心提供了包括全流程進(jìn)出境通道服務(wù)、展位搭建、布撤展和進(jìn)口征稅代理結(jié)算等環(huán)節(jié)的一站式服務(wù)，合旎藝術(shù)最終踏上進(jìn)博會(huì)之旅，呈現(xiàn)中國(guó)首秀。

克勞德·莫奈畫作《小艾莉的海角》正式亮相進(jìn)博會(huì)。

密碼二：創(chuàng)造并調(diào)整有利于交易的政策

蘇富比副董事、當(dāng)代藝術(shù)鑒賞咨詢專家楊珺告訴記者，蘇富比將在本屆進(jìn)博會(huì)上的展示4件藝術(shù)品分別出自克勞德·莫奈、阿爾伯托?賈柯梅蒂、張大千和馬克·夏加爾之手，皆是美術(shù)館級(jí)別，目前展品在國(guó)內(nèi)收藏圈里的反響十分熱烈。

藝術(shù)品能夠大量來(lái)到進(jìn)博會(huì)，除了有賴于細(xì)致入微的服務(wù)、中國(guó)國(guó)內(nèi)藝術(shù)交流的堅(jiān)實(shí)受眾基礎(chǔ)，更離不開打造上海自貿(mào)區(qū)這一全球文化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的重要樞紐的制度保障。楊珺說(shuō)，保稅服務(wù)、免稅政策、海關(guān)服務(wù)等是重要的方面。

傳統(tǒng)的藝術(shù)品入境展示交易，必須先過海關(guān)，先納海關(guān)稅，再入關(guān)，再展示。這意味著還沒有成交就得付巨額的稅金。如果進(jìn)口作品多，畫廊等機(jī)構(gòu)的稅金就會(huì)很重。

為了推進(jìn)國(guó)際藝術(shù)品的交易，2020年10月12日，財(cái)關(guān)稅〔2020〕38號(hào)文件“對(duì)進(jìn)博會(huì)展期內(nèi)銷售的合理數(shù)量的進(jìn)口展品免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅”，進(jìn)博會(huì)期間藝術(shù)品、收藏品、古物類展品可享受“5件免稅”政策。

2020年11月10日，國(guó)家文物局、上海市政府簽署《共同推進(jìn)社會(huì)文物管理綜合改革試點(diǎn)合作協(xié)議》，將“打造國(guó)際文物藝術(shù)品交易中心”列為十大試點(diǎn)任務(wù)之一，并提出一系列試點(diǎn)舉措。

今年以來(lái)，上海市文化和旅游局（上海市文物局）深入實(shí)施社會(huì)文物管理綜合改革試點(diǎn)工作。在國(guó)家文物局支持下，上海進(jìn)一步簡(jiǎn)化文物臨時(shí)進(jìn)境延期復(fù)出境審批程序，實(shí)行全國(guó)唯一的自貿(mào)區(qū)內(nèi)文物臨時(shí)進(jìn)境“6月×N”制度。這項(xiàng)制度創(chuàng)新打破了文物臨時(shí)進(jìn)境時(shí)限限制，在6個(gè)月有效期后可N次延期�！罢蛊趦�(nèi)未產(chǎn)生交易的文物藝術(shù)品，還可獲得展后保稅倉(cāng)儲(chǔ)、展示和交易服務(wù)�！币坏┱蛊愤_(dá)成交易后，就可以有充足時(shí)間完成相關(guān)手續(xù)。

上海外高橋保稅區(qū)海關(guān)保稅監(jiān)管一科副科長(zhǎng)陳亮俊向介紹，“今年，進(jìn)博會(huì)首次采用了保稅展示這一海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管制度的模式，企業(yè)提前向海關(guān)提供擔(dān)保，保稅產(chǎn)品就可以前往進(jìn)博會(huì)參展，較以往簡(jiǎn)化了業(yè)務(wù)辦理的流程，加快了業(yè)務(wù)辦理速度，物流配送效率更高，便利性更強(qiáng)�！�

“保稅區(qū)的優(yōu)勢(shì)在于，貨物放在保稅區(qū)處于保稅的狀態(tài)，展商可以根據(jù)實(shí)際情況選擇展品最終去向，而不必?fù)?dān)心展品因來(lái)回長(zhǎng)途運(yùn)輸產(chǎn)生的不確定性�！盵]陳亮俊提到，海關(guān)配合保稅服務(wù)中心為藝術(shù)品提供了全面的保障。

海關(guān)工作人員靠前監(jiān)管，他們正在進(jìn)博會(huì)現(xiàn)場(chǎng)就保稅展示進(jìn)行監(jiān)管。（本文圖片由謝衛(wèi)群攝）

密碼三：短期展示交易與長(zhǎng)期展示交易結(jié)合

傳統(tǒng)的產(chǎn)品在進(jìn)博會(huì)展示后有了線上線下365天的展示空間，上海自貿(mào)區(qū)也創(chuàng)設(shè)了藝術(shù)品常態(tài)化的展示模式。

今年10月12日，全球首個(gè)在保稅倉(cāng)庫(kù)舉辦的藝術(shù)季“首屆上海自貿(mào)區(qū)藝術(shù)季”在保稅服務(wù)中心開幕，邀請(qǐng)到了來(lái)自10個(gè)國(guó)家和地區(qū)的16家頂級(jí)藝術(shù)機(jī)構(gòu)參與，其中包括豪瑟沃斯、佩斯、貝浩登等知名畫廊，參展作品總數(shù)超200件，部分作品為中國(guó)內(nèi)地首次亮相，活動(dòng)將持續(xù)至12月底。

首屆上海自貿(mào)區(qū)藝術(shù)季也承載了第四屆進(jìn)博會(huì)文物藝術(shù)品板塊前期預(yù)熱及導(dǎo)流的重要功能，與進(jìn)博會(huì)“無(wú)縫對(duì)接”。參展方可在藝術(shù)季中進(jìn)行預(yù)熱和招商，達(dá)成交易意向，再在進(jìn)博會(huì)展期內(nèi)享受優(yōu)惠政策。進(jìn)博會(huì)之后，也可以繼續(xù)回到保稅區(qū)展示。

一項(xiàng)項(xiàng)政策創(chuàng)新擴(kuò)大了開放之門，成功吸引各大藝術(shù)機(jī)構(gòu)和世界重要拍賣行的注意力�！案�多的境外（藝術(shù)）機(jī)構(gòu)到中國(guó)來(lái)，也是在推動(dòng)中國(guó)的文物（藝術(shù)品）市場(chǎng)國(guó)際接軌�！鄙虾Ｊ形奈锞治奈锾幪庨L(zhǎng)李晶說(shuō)，正是有競(jìng)爭(zhēng)才能促發(fā)展，有助于打造國(guó)際文物藝術(shù)品交易中心。

進(jìn)博會(huì)這一重要的平臺(tái)和紐帶，為促成眾多國(guó)際藝術(shù)機(jī)構(gòu)和藝術(shù)家的合作提供了更多可能。自貿(mào)區(qū)則為藝術(shù)品提供了對(duì)標(biāo)國(guó)際一流水平的軟硬件保障。

上海自貿(mào)區(qū)已有120多項(xiàng)創(chuàng)新政策在全國(guó)復(fù)制推廣。上海自貿(mào)區(qū)國(guó)際文化投資發(fā)展有限公司首創(chuàng)的十大貿(mào)易便利化優(yōu)勢(shì)極大提高了自貿(mào)區(qū)文化藝術(shù)品的通關(guān)速度和通關(guān)質(zhì)量，形成全國(guó)速度最快、效率最高、產(chǎn)業(yè)鏈最全面的文物藝術(shù)品進(jìn)出境通道。

截至目前，自貿(mào)區(qū)年文化貿(mào)易額已由最初的5億元增長(zhǎng)至350億元。2013年至今，經(jīng)由自貿(mào)區(qū)操作的藝術(shù)品進(jìn)出境貨值累計(jì)近600億元；今年前三季度，自貿(mào)區(qū)文化板塊藝術(shù)品進(jìn)出境貨值達(dá)78億元，同比增長(zhǎng)約250%，大幅超過去年全年；通過自貿(mào)區(qū)進(jìn)行進(jìn)出境操作的文物達(dá)1486件/套，已達(dá)去年全年數(shù)量的77%（2020年全年為1930件/套）。經(jīng)驗(yàn)積累的背后，是自貿(mào)區(qū)將文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為上海自貿(mào)區(qū)新“千億級(jí)”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的決心。

一件件藝術(shù)精品從自貿(mào)區(qū)走向進(jìn)博會(huì)，串聯(lián)著國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，這段軌跡是浦東打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的生動(dòng)實(shí)踐。從藝術(shù)品展示之窗望去，浦東新區(qū)正向著高水平的改革開放之路邁進(jìn)，在打造引領(lǐng)區(qū)的歷史進(jìn)程中寫下絢爛的文化篇章。

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