7月30日召開的中央政治局會議上，首次提到要“開展補鏈強鏈專項行動，加快解決“卡脖子”難題，發(fā)展專精特新中小企業(yè)”。

一時間，“專精特新”概念再次受到社會各界的關注。很多人不知道的是，上海是“專精特新”概念最早提出者和踐行者，早在2011年，就率先啟動實施“專精特新”中小企業(yè)培育工程，堅持從專業(yè)化、精細化、特色化和新穎化角度，發(fā)現(xiàn)和培育一批專注核心業(yè)務、掌握自主知識產(chǎn)權、擁有獨特工藝技術、具備競爭優(yōu)勢的高成長性企業(yè)。

這些年，一批“專精特新”企業(yè)正在上海落地生根。

苦心經(jīng)營鑄就尖兵力量

記者日前在位于嘉定區(qū)金園一路的上海重塑能源看到，搭載燃料電池系統(tǒng)的物流車在這里加好氫后，一輛輛從園區(qū)駛出。這里是中國氫燃料電池研發(fā)應用的最前沿。目前，在這一未來極具戰(zhàn)略前景的新能源領域，重塑能源燃料電池的多項核心零部件取得重大突破，并逐步實現(xiàn)國產(chǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，研發(fā)生產(chǎn)的燃料電池系統(tǒng)已應用于4.5噸至49噸的多款輕、中、重型卡車，遍布中國17個省份以及德國、瑞士、美國、日本、馬來西亞等國家。

如今，像重塑能源這樣的“專精特新”企業(yè)上海已經(jīng)培育了3005家。

上海市中小企業(yè)發(fā)展服務中心相關負責人表示，雖然“專精特新”企業(yè)在規(guī)模上可能無法與央企、國企比肩，但其小而精、小而專、小而活。其中，既有堅守本業(yè)、通過持續(xù)創(chuàng)新，走出產(chǎn)業(yè)轉型升級新路的傳統(tǒng)型企業(yè)；也有一批嗅覺敏銳、激昂奮進在新興領域快速成長的企業(yè)；更有一批堅持投入、專注創(chuàng)新，在細分領域成長為龍頭的企業(yè)。

當疫情來臨，“專精特新”彰顯了強大的抗風險能力。

位于閔行區(qū)的艾為電子，成立13年來專注于數(shù)�；旌稀⒛�擬、射頻等IC設計，累計產(chǎn)品型號達到600余款，2020年度產(chǎn)品銷量超過32億顆，音頻功放類產(chǎn)品全國市場占有率75%。隨著貿(mào)易摩擦對中國芯片供應的限制，艾為電子承擔起“補鏈”重任，為國內手機生產(chǎn)商提供了可靠的芯片來源和應用支持，降低了斷鏈風險。

10年的苦心經(jīng)營，讓這批企業(yè)成為上海中小企業(yè)的尖兵力量。

數(shù)據(jù)顯示，上�！皩＞�特新”企業(yè)戶均年銷售收入超過2.9億元，戶均利潤總額超過1550萬元。從運行監(jiān)測情況來看，“專精特新”企業(yè)產(chǎn)值、收入、利潤增速均超過上海全市平均水平。其中“專精特新”企業(yè)銷售收入超過1億元、市場占有率位居全國前三的企業(yè)共603家，占20%，在主板創(chuàng)業(yè)板科創(chuàng)板上市“專精特新”企業(yè)75家。

從行業(yè)分布看，上海“專精特新”企業(yè)主要集中在先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)領域，其中新一代信息技術占27%，智能制造、精密制造和裝備制造占28%，新材料和生物醫(yī)藥也占據(jù)較高比重。比如，新陽、安集、翱捷、升翕光電等集成電路企業(yè)致力于攻克卡脖子關鍵技術，上閥、福爾欣等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)積極研發(fā)高附加值產(chǎn)品，逐步進入產(chǎn)業(yè)鏈中高端。

高居全國之首的背后

城市間的橫向比較，更具說服力。

國家工信部最新公布的4762家“專精特新”小巨人企業(yè)培育名單中，上海262家，占總數(shù)的5.5%，居全國各城市之首。

從目前國內反映企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展活力的一些指標排名看，上海在一些方面并無特別優(yōu)勢。如在2020年高新技術企業(yè)數(shù)量排名上，北京28750家、深圳18650家、上海17012家；在2021年獨角獸排名上，北京82家、上海44家；在2021年潛在獨角獸排名上，北京117家、上海84家；至于世界500強企業(yè)數(shù)量，差距就更大了，北京60家、上海9家、深圳8家。因此，從這個意義上看，上�！皩＞�特新”小巨人企業(yè)數(shù)量居全國城市之首來之不易。

上海產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展研究院首席研究員夏雨認為，能取得這樣的階段性成果，一方面反映出上海制造業(yè)的基礎厚實、技術扎實、人才薈萃、管理嚴謹、產(chǎn)業(yè)鏈齊全；另一方面，上海市場環(huán)境好，需求與供給、國內與國際循環(huán)通暢，對國外先進技術的引進、吸收、消化和創(chuàng)新的條件優(yōu)越。

當然，也離不開政府產(chǎn)業(yè)主管部門、中小企業(yè)服務機構和大多數(shù)區(qū)、尤其是郊區(qū)對培育發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)的一貫重視。

譬如，自2011年開始，上海在全國率先實施“專精特新”中小企業(yè)培育工程，先后出臺多項配套文件，支持中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展。2016年起，上海還實施“專精特新與經(jīng)信系統(tǒng)工會共享計劃”，支持200多家“專精特新”企業(yè)500多個產(chǎn)品進入工會，產(chǎn)品知名度不斷提升；鼓勵大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，開展“大手牽小手”走進央企系列活動，對接國藥、商發(fā)、上海電氣等大企業(yè)，發(fā)布大企業(yè)創(chuàng)新需求100余項，支持“專精特新”企業(yè)進入央企產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和創(chuàng)新鏈。

同時，借力國際金融中心，加大對專精特新企業(yè)資金支持，推出“千家百億信用擔保融資計劃”，為符合條件的“專精特新”中小企業(yè)提供單戶300萬元，最高1000萬元的無抵押擔保貸款。2020年全年，專精特新中小企業(yè)信用貸款和擔保貸款達2011戶322.5億元；各類科技信貸產(chǎn)品惠及950家企業(yè)66億元。

讓更多“專精特新”脫穎而出

雖然上�！皩＞�特新”小巨人企業(yè)在全國各城市暫居第一，但追兵勁頭不減，尤其與第二名北京的差距很小。

在夏雨看來，未來如何繼續(xù)保持領先地位，不僅僅是在數(shù)量上爭第一的問題，更關系到上海如何體現(xiàn)國家戰(zhàn)略、提升制造業(yè)等實體經(jīng)濟的創(chuàng)新能力和核心競爭力。同時，也是擺正中小企業(yè)發(fā)展方向、提升整體實力和水平的問題。

從中小企業(yè)在經(jīng)濟中占“近50%的稅收、60%的GDP、80%的就業(yè)、90%的企業(yè)總數(shù)”現(xiàn)實看，對絕大多數(shù)中小企業(yè)而言，一味追求“做大做強”并不可取，而在無數(shù)細分領域中，成為“專精特新”企業(yè)則是大方向，這也是德國、日本等制造業(yè)強國成就眾多“隱形冠軍”的根本原因。

專家建議，上海要錨定制造業(yè)優(yōu)勢以及“十四五”確定的“3+6”產(chǎn)業(yè)體系，引導和鼓勵大企業(yè)、企業(yè)研發(fā)中心、科研院所與“專精特新”中小企業(yè)的互動、聯(lián)動和產(chǎn)學研合作。同時，要進一步調動各區(qū)尤其是郊區(qū)這一制造業(yè)主戰(zhàn)場的積極性，讓“專精特新”企業(yè)的成長有更貼身的服務、更好的發(fā)展空間。

上海的指向也已經(jīng)很明確，“專精特新”這條路一定會堅定地走下去，而且要加快步伐。

根據(jù)新近發(fā)布的《上海市先進制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，上海將堅持培優(yōu)企業(yè)與做強產(chǎn)業(yè)相結合，分層培育“專精特新”中小企業(yè)群體，積極引導中小企業(yè)走專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化的發(fā)展道路，增強核心競爭力，圍繞產(chǎn)業(yè)基礎領域和制造業(yè)重點領域，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)，打造一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)和具有全球競爭力的制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。

上海的目標是，到2025年滾動培育“專精特新”企業(yè)5000家左右，其中專精特新“小巨人”企業(yè)300家左右，制造業(yè)單項冠軍企業(yè)30家左右。

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