編者按：全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是上�！笆�四五”規(guī)劃確定的重大戰(zhàn)略，也是面向未來塑造城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。未來五年，上海將整體性轉(zhuǎn)變，推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)、生活、治理”全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，事關(guān)新環(huán)境、新能力，重點(diǎn)是以“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”組成的“兩張網(wǎng)”建設(shè)為牽引，著力構(gòu)建科學(xué)化、精細(xì)化、智能化的超大城市“數(shù)治”新范式。即日起，上海市經(jīng)濟(jì)信息化工作黨委、上海市經(jīng)濟(jì)信息化委與人民網(wǎng)上海頻道合作，聚焦上海在推進(jìn)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型中涌現(xiàn)出的一系列具備標(biāo)桿示范效應(yīng)的新理念、新技術(shù)、新模式典型范例，打造城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的上海實(shí)踐，開辟提升上海城市軟實(shí)力的新賽道，跑出上海產(chǎn)業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展的加速度。

政務(wù)通辦、健康碼互認(rèn)、醫(yī)�；ネ�、交通卡互聯(lián)……自長(zhǎng)三角一體化上升為國家戰(zhàn)略以來，一體化給三省一市帶來的民生利好正在不斷釋放，區(qū)域內(nèi)的民生福祉也在持續(xù)增進(jìn)。大數(shù)據(jù)不斷穿越無形鴻溝，越來越多三省一市的居民得以跨越傳統(tǒng)的地域區(qū)隔，成為長(zhǎng)三角“一家人”。

浪潮集團(tuán)作為上海數(shù)據(jù)服務(wù)供應(yīng)商，承建了政務(wù)數(shù)據(jù)國省級(jí)聯(lián)平臺(tái)，成功打通國家和上海市數(shù)據(jù)傳輸共享，通過支撐長(zhǎng)三角三省一市“健康碼”互認(rèn)等服務(wù)，促進(jìn)上海提升“一網(wǎng)通辦”效率和公共服務(wù)能力。

全面賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

智慧時(shí)代，數(shù)據(jù)成為重要的生產(chǎn)力要素。浪潮認(rèn)為一體化大數(shù)據(jù)中心是“物理+邏輯”協(xié)同產(chǎn)品，包含國家一體化大數(shù)據(jù)中心、區(qū)域一體化大數(shù)據(jù)中心、省市一體化大數(shù)據(jù)中心以及行業(yè)一體化大數(shù)據(jù)中心。

在數(shù)字政府領(lǐng)域，浪潮承建了4個(gè)國家級(jí)數(shù)據(jù)平臺(tái)，有力促進(jìn)了數(shù)字政府的建設(shè)。統(tǒng)計(jì)顯示，浪潮數(shù)字政府利用政務(wù)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，業(yè)務(wù)覆蓋了全國 29 個(gè)省份 125個(gè)地市 800 多個(gè)區(qū)縣，包括15 個(gè)省本級(jí)以及18 個(gè)省會(huì)及副省級(jí)城市，助力各級(jí)政府開展放管服工作，為全國 5.1 億人口、1100萬個(gè)法人主體提供專業(yè)服務(wù)。

在浪潮軟件副總經(jīng)理張峰看來，數(shù)字政府的本質(zhì)在于政府管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，浪潮正在通過由業(yè)務(wù)知識(shí)為核心的“數(shù)腦”一體，由數(shù)據(jù)治理與流程再造形成的兩翼，打造一體兩翼的政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型架構(gòu)，全面助推數(shù)字政府2.0時(shí)代到來。

長(zhǎng)三角地區(qū)數(shù)據(jù)互通不斷深化

如今，政府信息化發(fā)展由“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化”過渡至“數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化”，并進(jìn)入了以數(shù)據(jù)治理為核心的數(shù)字政府建設(shè)新階段。政府部門打破內(nèi)部壁壘，破除數(shù)據(jù)煙囪，增強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，政務(wù)服務(wù)由供給側(cè)轉(zhuǎn)向需求側(cè)，以“一網(wǎng)通辦”為核心衍生出多種形態(tài)、多種渠道的政務(wù)服務(wù)新方式。

疫情期間，長(zhǎng)三角“健康碼”綠碼可作為人員在江浙滬皖三省一市的居住小區(qū)、園區(qū)、工廠廠區(qū)、商務(wù)樓宇以及各級(jí)行政服務(wù)中心、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、電信銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、車站等公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的通行憑證，無需另行開具相關(guān)證明材料。

在長(zhǎng)三角“健康碼”互認(rèn)通用機(jī)制下，上海 “隨申碼”、江蘇“蘇康碼”、浙江“健康碼”、安徽“安康碼”在長(zhǎng)三角區(qū)域具有相同效用，在控制疫情的情況下又不影響市民正常出行，可謂是數(shù)字化轉(zhuǎn)型在三省一市城市治理中的一次非常成功的實(shí)踐。

在中央有關(guān)部門支持下，由上海牽頭，率先建立了長(zhǎng)三角一體化數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，同江蘇、浙江、安徽實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。浪潮集團(tuán)在時(shí)間非常緊迫的情況下，臨危受命，發(fā)揮自身在治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的優(yōu)勢(shì)，積極承建了該平臺(tái)，恰好在疫情期間發(fā)揮了極大的作用，保障了長(zhǎng)三角三省一市“健康碼”互認(rèn)的穩(wěn)定運(yùn)行。

與此同時(shí)，該平臺(tái)也為提升長(zhǎng)三角地區(qū)一網(wǎng)通辦效率和公共服務(wù)能力奠定了基礎(chǔ)。老百姓受益最多、感受最深的除了“健康碼互認(rèn)”，還有長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。

過去，三省一市的市民需要異地辦理業(yè)務(wù)時(shí)必須返回到原籍才能辦理，路途遠(yuǎn)不說，如有遺漏材料就白跑一趟。如今，通過長(zhǎng)三角一體化數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)將三省一市的數(shù)據(jù)匯聚打通，在長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)，在滬市民不用回到戶籍所在地，而只需出示一張身份證，通過“長(zhǎng)三角一網(wǎng)通辦”專窗工作人員或者隨申辦上的“長(zhǎng)三角無感漫游”專欄就能向市民戶籍所在地的行政服務(wù)中心發(fā)出在線申請(qǐng)，辦理跨省業(yè)務(wù)或者證照的互認(rèn)，打通了政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，真正實(shí)現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑路，讓百姓少跑腿，為群眾多辦事。

為全國范圍“跨省通辦”提供經(jīng)驗(yàn)和樣本

種種便利的背后，離不開長(zhǎng)三角區(qū)域數(shù)據(jù)的跨省交換和共享。長(zhǎng)三角一體化數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)作為跨地區(qū)數(shù)據(jù)交換先行示例，為全國其他區(qū)域地區(qū)如京津冀、珠三角等區(qū)域地區(qū)提供了先期試行的經(jīng)驗(yàn)。截止目前平臺(tái)已累計(jì)調(diào)用服務(wù)1472萬余次，累計(jì)交換各類數(shù)據(jù)2.1億余條，為全國范圍“跨省通辦”提供了經(jīng)驗(yàn)和樣本。

長(zhǎng)三角一體化數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)支撐了“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)的跨省區(qū)域數(shù)據(jù)交換及數(shù)據(jù)治理工作，目前平臺(tái)上已發(fā)布關(guān)于長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”目錄45條，資源156條，目錄及資源信息均在長(zhǎng)三角一體化共享交換平臺(tái)進(jìn)行了展現(xiàn)，供三省一市相關(guān)部門進(jìn)行資源的申請(qǐng)及調(diào)用。上述資源也有效支持了長(zhǎng)三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”工作，實(shí)現(xiàn)了104個(gè)事項(xiàng)跨省通辦，讓企業(yè)、群眾享受“同域服務(wù)”。其中全程網(wǎng)辦辦件接近500萬余件。同時(shí)，各行政區(qū)域也積極拓展了長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”線下窗口，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)三角區(qū)域41個(gè)城市全覆蓋，線下窗口辦件超過5700余件，有效的支撐了長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”跨省事項(xiàng)的辦理。

長(zhǎng)三角一體化數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了三省一市間政務(wù)信息資源乃至社會(huì)公共數(shù)據(jù)的互通互用，構(gòu)建了長(zhǎng)三角地區(qū)數(shù)據(jù)共享體系，并對(duì)三省一市現(xiàn)有省級(jí)共享平臺(tái)進(jìn)行了物理上和邏輯上銜接，形成了區(qū)域內(nèi)專屬的數(shù)據(jù)共享高速通道，成功助力長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略。

助力上海數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

為助力上海的城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，浪潮已在滬為政府、金融、教育、大企業(yè)等各行業(yè)用戶提供涵蓋IaaS、PaaS、SaaS三個(gè)層面的云計(jì)算整體解決方案和運(yùn)營服務(wù)。2020年，浪潮成功搭建虹口“一腦平臺(tái)”，基于政策法規(guī)、12345熱線案件等數(shù)據(jù)庫訓(xùn)練，搭建智能派單系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)案件主責(zé)部門、事項(xiàng)分類等主動(dòng)推送，減少處置人員對(duì)經(jīng)驗(yàn)的依賴；通過一腦平臺(tái)的算力算法提供智力輸出，為城市運(yùn)行和精細(xì)化管理賦能。

此外，繼全國首個(gè)智慧辦稅服務(wù)廳項(xiàng)目——虹口智慧辦稅廳于2019年4月成功打樣后，2020—2021年，奉賢區(qū)智慧辦稅服務(wù)廳、靜安園區(qū)智慧辦稅服務(wù)廳、浦東臨港智慧辦稅服務(wù)廳陸續(xù)建成，通過真正“全天候、多途徑”的辦稅服務(wù)，給納稅人帶來更多、更直接、更實(shí)在的獲得感。在疫情情況下，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)跑出“上海加速度”提供了強(qiáng)有力支撐，為上海優(yōu)化營商環(huán)境、降低重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)做出貢獻(xiàn)。

浪潮集團(tuán)上海區(qū)總經(jīng)理郭強(qiáng)表示，未來，浪潮將積極參與上�！耙痪W(wǎng)通辦”和“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)基礎(chǔ)支撐體系建設(shè)及數(shù)據(jù)治理工作，助力城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)特點(diǎn)，圍繞“人，財(cái)，物”等要素，從業(yè)務(wù)到流程，全面助力企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型再上新臺(tái)階。

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