■本報記者 張煜

上半年，上海全市居民人均可支配收入達到40357元，位列全國第一，首次超過4萬元。

這個突破來之不易，主要得益于上海穩(wěn)定的人均可支配收入增速：即使受到去年疫情影響，上半年，上海居民人均可支配收入兩年平均增速也達到6.9%，超過全國速度1.7個百分點，更比上海兩年上半年平均GDP增速高2.1個百分點。

收入增速持續(xù)穩(wěn)定高于GDP增速，說明上海經濟發(fā)展的質量“靠譜”。在這背后，上海做對了什么，又有哪些地方需要進一步突破？

有質量的增速

居民收入繼續(xù)領跑全國的同時，上半年上海GDP增速也達到12.7%，與全國持平。經濟增速在去年全年轉正的基礎上延續(xù)強勁的反彈勢頭。

上海市經濟學會金融開放研究院主任鄧志超分析，上半年上海GDP實現(xiàn)較快增長，說明上海經濟具有較強韌性。去年全年，上海GDP增速僅為1.7%，但今年以來，面對逐步回暖的國內外市場，上海快速抓住市場，組織各方面資源積極生產，推動服務業(yè)穩(wěn)步恢復，這才有了上半年的良好成績。

上半年上海經濟不只有速度的回升。同濟大學經濟與管理學院特聘教授陳強表示，重點要看規(guī)模以上工業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值以及上海重點產業(yè)產值增速情況。上半年，上海規(guī)上工業(yè)增加值同比增長20%，兩年平均增長5.4%，高于疫情前增長水平；工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值同比增長19.6%，兩年平均增長12.3%，其中新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、高端裝備等重點產業(yè)增速大幅高于均值。“從這些指標看，上海上半年實現(xiàn)的是有質量的增速�！�

今年是“十四五”開局之年，國家要求經濟發(fā)展目標要與“碳達峰”“碳中和”目標相一致，因此除了“金山銀山”，上海的經濟增長質量還體現(xiàn)在“綠水青山”之中。上半年，上海公共充電樁、新建綠道等項目完成進度超過50%，PM2.5平均濃度同比下降11.4%，AQI優(yōu)良率同比上升6個百分點……普華永道中國資深經濟學家趙廣彬認為，在半年人均可支配收入超過4萬元的新階段，上海GDP的質量比增速更為重要。

更均衡的動力

前不久，上海的便利店又上了一次熱搜。很多網友認為，就是因為這滿街便利店烘托出的濃濃生活商業(yè)氣息，讓人看了想來，來了想留下，“生活在這樣的城市中多體面”。

當下，方方面面均衡的“體面生活”成為很多人追求的目標。對一個城市來說，也需要這樣的均衡。

上海上半年經濟指標比較可喜，得益于政策引領、營商環(huán)境不斷優(yōu)化、自身經濟體量大和結構相對合理。鄧志超認為，政策引領是上海經濟發(fā)展的關鍵。其中，產業(yè)政策引導投資快速增長，改革開放政策推動服務業(yè)快速發(fā)展和外商投資持續(xù)流入，民生政策保持物價穩(wěn)定、居民消費穩(wěn)步提升。在國家發(fā)改委公布的2020年中國營商環(huán)境評價中，上海位列全國第一，同時上海的營商環(huán)境還在不斷優(yōu)化，未來將吸引更多國內外資金和項目不斷涌入上海。

說到結構，很多人注意到一個指標——上海的出口。上半年，上海出口總額同比增長9.6%，明顯低于全國平均水平。上海市相關部門分析，出口增速較低主要是受電腦、手機、口罩等紡織品出口減少的影響。 在中歐國際工商學院榮譽退休教授張逸民看來，這對未來上海的發(fā)展來說，未必就是件壞事，“失之東隅收之桑榆”，說明上海正在調結構的路上。

張逸民認為，上海要形成中國產業(yè)的戰(zhàn)略競爭力，就不應只是做終端消費品的組裝加工，而是要把關鍵核心技術牢牢地掌握在自己手里。

比如，集成電路產業(yè)鏈主要分為設計、制造、封裝，如今制造最難突破，上海就要迎難而上。此外，大飛機、生物醫(yī)藥、人工智能等產業(yè)也都是前期投入大，但商業(yè)化后利潤豐厚的優(yōu)質產業(yè)，“因此上海要有定力，要為產業(yè)鏈上相關企業(yè)創(chuàng)造更好的營商環(huán)境，把優(yōu)質企業(yè)留下、留好�！睆堃菝裾J為，“十三五”期間，上海新興產業(yè)的相關規(guī)劃“路子是對的”，那在“十四五”期間，就要繼續(xù)做好，眼光放長遠了就能看到效果，從而為上海未來經濟增長找到新動能。

上海上半年經濟實現(xiàn)較快增長后，下半年仍面臨著錯綜復雜的形勢和更大的外部壓力。針對各方面困難和挑戰(zhàn)，經濟學家建議，下一步上海應努力將浦東引領區(qū)建設的重大機遇，轉化為進一步提振消費、促進外貿、推動新興產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實動力。

“一方面，上海要對標全球主要發(fā)達國家的核心城市，取長補短；另一方面，上海一定要發(fā)揚中國特色，在部分方面超越發(fā)達國家城市�！壁w廣彬舉例，中國在數字經濟很多領域已經走在了世界前列，上海如何利用數字經濟，面向國內外商務及度假游客、企業(yè)和本地居民提供更好的公共服務，值得不斷探索。

更有力的韌性

2021年行進過半，疫情依舊在各國肆虐。面對世界經濟、政治環(huán)境向不穩(wěn)定變化的長期趨勢，作為中國對外開放的重要窗口之一，在良好的經濟基礎之上，上海抵御未來沖擊還要靠什么？

經濟學家們給上海開出了一劑“補藥”：

成分一：繼續(xù)抓住跨國公司。新冠疫情加速了全球經濟重心向以中國為核心的亞洲轉移速度。疫情面前，以跨國公司為主的市場力量重新認識到中國的體制優(yōu)勢，因此未來會更加重視中國市場，更多投資會流向中國，而上海的地位也將獲得更大提升。

成分二：抓住戰(zhàn)略性新興產業(yè)。疫情改變了人民的生活模式，也改變了人們的生產模式。在疫情之下，數字經濟已成為經濟發(fā)展的重要驅動力之一，而環(huán)境保護則成為全球共同面對的難題。因此，上海應更加重視數字經濟、“碳達峰、碳中和”、醫(yī)療健康以及相關領域的培育和發(fā)展，以科技創(chuàng)新為主要抓手，從而推動經濟高質量發(fā)展。

成分三：努力提升“軟實力”。上海在文化、科技、藝術、教育，以及專業(yè)服務等領域，仍然需要不斷進步，這對吸引這些領域的投資和人才尤為重要。

成分四：繼續(xù)深化改革開放。以建設浦東引領區(qū)為契機，不斷在開放程度和營商環(huán)境方面縮小與紐約、倫敦和香港之間的差距，逐漸把上海的營商環(huán)境提升到全球領先水平。

成分五：不斷吸引高技能人才，提升研發(fā)效率。技能人才是新動能轉化為新生產力的關鍵所在，上�？梢约哟髮Ω呒夹g人才的吸引力度，進一步放寬相應的落戶等相關政策的限制。

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