人民網(wǎng)上海7月22日電（馬作鵬）上海市人民政府新聞辦公室今日舉行新聞發(fā)布會，邀請浦東新區(qū)、市發(fā)展改革委、市地方金融監(jiān)管局、上海海關等單位有關負責人出席，介紹《中共中央國務院關于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)的意見》（以下簡稱《引領區(qū)意見》）相關情況。

上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記翁祖亮介紹，近日黨中央、國務院正式公開發(fā)布《引領區(qū)意見》，為浦東未來發(fā)展擘畫宏偉藍圖、指明前進方向、吹響沖鋒號角。

2021年上半年浦東地區(qū)生產(chǎn)總值增長13.7%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長19.1%，社會消費品零售總額增長36%，商品銷售總額增長30.3%，吸引實到外資超過50億美元，新增14家跨國公司地區(qū)總部、15家持牌類金融機構，累計分別達到373家、1125家。

翁祖亮介紹，7月19日全市召開推進浦東引領區(qū)建設動員大會，21日浦東召開區(qū)委全會進行全面部署，標志著浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)的大幕已經(jīng)全面拉開，將重點從三方面著手。

著力抓好引領定位，建設更高水平改革開放開路先鋒

《引領區(qū)意見》要求浦東成為更高水平改革開放的開路先鋒、自主創(chuàng)新發(fā)展的時代標桿、全球資源配置的功能高地、擴大國內(nèi)需求的典范引領、現(xiàn)代城市治理的示范樣板。浦東將緊盯五方面戰(zhàn)略定位，對標最高標準、最好水平，加快提升引領力：

一要在更高水平改革開放上提升“領先度”；二要在自主創(chuàng)新發(fā)展上跑出“加速度”；三要在全球資源配置上拓展“輻射度”；四要在國際消費中心建設上增強“標識度”；五要在城市治理創(chuàng)新上提高“有效度”。充分運用數(shù)字技術為治理賦能增效，深化整合三大治理平臺，在推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型上持續(xù)發(fā)力、深度拓展，打造宜居宜業(yè)的城市治理樣板。

著力抓好核心功能，六大行動計劃集聚全球投資者

從打造大平臺、構建大通道、當好大跳板等方面下功夫，做強做優(yōu)核心功能。將推出功能引領六大行動計劃：

一是全球營運商計劃，助推跨國公司在浦東的機構將運作范圍從中國區(qū)向亞太區(qū)和全球拓展，培育一批真正意義上的全球營運“頭部”企業(yè)。這項工作去年底啟動，首批41家培育企業(yè)上半年業(yè)務規(guī)模同比增長超過40%，已形成第二批52家培育企業(yè)名單。

二是大企業(yè)開放創(chuàng)新中心計劃，發(fā)揮大企業(yè)的內(nèi)部創(chuàng)新資源和全球創(chuàng)新網(wǎng)絡優(yōu)勢，集聚、培育、孵化創(chuàng)新鏈上的中小科技企業(yè)，開展協(xié)同創(chuàng)新。

三是全球機構投資者集聚計劃，抓住金融市場開放、產(chǎn)品創(chuàng)新的機遇，吸引全球知名機構投資者的資金和項目落地，支持已有機構投資者進一步提升能級。

四是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化躍升計劃，利用現(xiàn)代信息技術對制造業(yè)和服務業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條的改造，推動企業(yè)加快數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。

五是全球消費品牌集聚計劃，吸引國際國內(nèi)知名商業(yè)主體和消費品牌集聚浦東，實現(xiàn)在浦東買全球、賣全球。

六是國際經(jīng)濟組織集聚計劃，吸引培育與浦東功能優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色相關的國際商會、行業(yè)協(xié)會、同業(yè)公會等高能級國際經(jīng)濟組織，積極參與全球經(jīng)濟治理，擴大國際經(jīng)濟合作。

著力抓好支撐保障，法治、黨建引領浦東發(fā)展

一方面，抓好法治這個重要保障。

《引領區(qū)意見》要求建立完善與支持浦東大膽試、大膽闖、自主改相適應的法治保障體系。目前，從中央到市的立法授權的法律程序已完成，法治保障體系初步形成。浦東將立足改革創(chuàng)新實踐需要，積極配合市人大常委會制定浦東新區(qū)法規(guī)，根據(jù)授權對本市地方性法規(guī)作變通規(guī)定，同時在暫無法律法規(guī)或明確規(guī)定的領域先行制定管理措施，保障先行先試。

另一方面，抓好黨建這個堅強保障。

要深入開展黨史學習教育，堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要傳承偉大建黨精神，賡續(xù)紅色血脈基因，大力弘揚上海城市精神品格和浦東開發(fā)開放形成的“三股氣”，勇挑最重擔子，敢啃最硬骨頭。要持續(xù)夯實基層黨建，以提升組織力為重點，突出政治功能，引導基層黨組織和廣大黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。要以一流黨建引領浦東發(fā)展。

翁祖亮指出，浦東前30年的發(fā)展是在我國實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的歷史進程中展開的，今后30年的發(fā)展正好切合我國實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的歷史進程。從開發(fā)開放到高水平改革開放，從先行到引領，使命接續(xù)、寄望更高。浦東將抓住機遇、乘勢而上，朝著社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)的目標奮勇前行，努力交出無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的新答卷。

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