【“提升軟實(shí)力 上海再攀高”系列報(bào)道之六】

上海黃浦江與蘇州河交匯點(diǎn)。電視劇《安家》取景處

6月28日一早，中共上海市委《關(guān)于厚植城市精神彰顯城市品格全面提升上海城市軟實(shí)力的意見》全文公布，其中，有引人注目的六個(gè)”讓“：

——讓核心價(jià)值觀凝心聚魂。

——讓文化魅力競(jìng)相綻放。

——讓現(xiàn)代治理引領(lǐng)未來。

——讓法治名片更加閃亮。

——讓都市風(fēng)范充分彰顯。

——讓天下英才近悅遠(yuǎn)來。

這最后一“讓“，天下英才近悅遠(yuǎn)來，恰是前面五”讓“的水到渠成。

這樣一句話出自中共上海市委全面提升上海城市軟實(shí)力的意見。中共上海市第十一屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議決議還談到，要讓越來越多的人向往上海、喜歡上海、宣傳上海。這意味著，上海將人，特別是天下英才是否歸“心“，當(dāng)成了衡量城市軟實(shí)力的一把硬尺子。在大江東工作室看來，這是上海發(fā)展的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折。

改革開放40余年，上海用無數(shù)有形的物質(zhì)——大企大港、大樓大橋讓自己脫胎換骨。一座上世紀(jì)80年代老態(tài)龍鐘的城市，已躍然而成一座現(xiàn)代化的、極富魅力的國際化大都市。

發(fā)展基點(diǎn)越來越高，而今，上海鄭重提出提升城市軟實(shí)力，且著力要讓天下英才近悅遠(yuǎn)來，表明上海發(fā)展思路有了深化和升華，進(jìn)入從“物“到”人“、從經(jīng)濟(jì)建設(shè)到全面內(nèi)涵建設(shè)的新階段。畢竟，天才英才的用”腳“投票，決定了一座城市的未來發(fā)展空間。

一個(gè)游戲好不好，看有多少玩家留下；一個(gè)城市好不好，看有多少人才留下

玩過電游的人都有體會(huì)：一個(gè)游戲是否成功，重要的指標(biāo)是有多少玩家在玩。而一個(gè)城市是否成功，也要看有多少“玩家”——人才愿意留下來“玩”。

讓天下英才近悅遠(yuǎn)來，不是上海第一次提出與人才有關(guān)的愿景。

開放的上海海納百川，無數(shù)英才奔滬。陸家嘴就是明證。

1990年初，小陸家嘴人口不足5萬，現(xiàn)在，從業(yè)人員超過50萬，光金融從業(yè)人員就超過30萬。而他們來自全球。

來自瑞典歌德堡市的“歪果仁”孔翔飛，中學(xué)畢業(yè)背著背包來到中國，在東南沿海走了一圈，“我剛到陸家嘴時(shí)，東方明珠還在建。我有個(gè)強(qiáng)烈的感覺：這里將發(fā)展很快，于是，我留下了�！� 目前，孔翔飛在陸家嘴有自己的投資公司，專門投資有成長(zhǎng)性的民營企業(yè)。

目前，陸家嘴擁有870家持牌金融機(jī)構(gòu)，全國41%外資法人銀行90%以上的外資私募機(jī)構(gòu)，全球資管規(guī)模前10的機(jī)構(gòu)有9家落戶陸家嘴——天下英才擁有含金量極高的發(fā)展平臺(tái)。

快速、全面且高質(zhì)量的發(fā)展，是上海對(duì)人才最大的吸引力。

背著背包來，開著寶馬走——張江高科技園區(qū)擁有太多個(gè)人傳奇，他們支撐了這里的生物醫(yī)藥、集成電路、大數(shù)據(jù)、在線平臺(tái)等產(chǎn)業(yè)集群�！�5年前，我們從美國哥倫比亞大學(xué)來張江創(chuàng)業(yè)只有幾個(gè)人，現(xiàn)在，來自海內(nèi)外的員工已達(dá)4000多人”，森藝智能的張少典與馬漢東，感慨于這個(gè)奇跡盤的演繹。

張江之門正在建設(shè)，這是示意圖。

不止是張江。

臻格生物落戶了臨港新片區(qū)。公司創(chuàng)始人之一、高級(jí)副總裁沈智勇博士說，臨港，與美國加州的長(zhǎng)灘非常像，不想走了。該公司已受到多家投資機(jī)構(gòu)的青睞。

G60科創(chuàng)走廊的策源地松江區(qū)，此前在清華大學(xué)舉校園招聘，只招30人，報(bào)名人數(shù)突破3000人，百里挑一。“G60科創(chuàng)走廊，我很向往�！币晃桓�(jìng)聘者說。

一個(gè)國際化大都市 ，人員的進(jìn)進(jìn)出出很正常。在不斷的流動(dòng)中，越來越多的人最后留在了上海，更有越來越多的英才正在奔滬路上……

6月初，一項(xiàng)《2021“理想之城”——全球青年科學(xué)家調(diào)查》顯示，全球30歲以下青年科學(xué)家，最向往的城市是上�！�—這個(gè)”第一“，讓上海著實(shí)欣慰。上海的科技創(chuàng)新開放窗口和網(wǎng)絡(luò)樞紐地位，對(duì)全球青年科學(xué)家有極強(qiáng)的吸引力。

有趣的是，從事直播的主播們，最想來的城市，也是上海。繼李佳琦落戶崇明，最近一個(gè)月，很多微博和B站大V都搬家了。最強(qiáng)大腦選手，B站UP主洪千辰4月發(fā)布視頻，宣布她將從北京搬去上海。5月份，旅行博主曹導(dǎo)也和好友搬到上海，一起合租房子。在B站擁有500多萬粉絲的美食UP主”盜月社食遇記“團(tuán)隊(duì)5人，也遷來上海。

把人才流入門檻放“低”，一個(gè)有創(chuàng)造力的城市，需要不斷積聚活水

“人才是創(chuàng)造新時(shí)代上海發(fā)展新奇跡的第一資源”，上海早已形成的共識(shí)，寫入了2035遠(yuǎn)景規(guī)劃。提出“讓天下英才近悅遠(yuǎn)來”，是上海發(fā)展新階段的必然選擇，也是上海戰(zhàn)略定位的需要。

“成為具有全球影響力的長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群的核心引領(lǐng)城市，成為社會(huì)主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的重要窗口和城市標(biāo)桿”，這是上海2035年遠(yuǎn)景規(guī)劃。在“十四五”發(fā)展基礎(chǔ)上，上海再奮斗十年，國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新中心和文化大都市功能將全面升級(jí)——只有匯聚天下英才，才能實(shí)現(xiàn)這樣的宏偉目標(biāo)。

大江東注意到，在總結(jié)了上海當(dāng)之無愧的“硬“成就之后，《意見》有這樣一段表述：“在軟實(shí)力方面，按照‘具有世界影響力’的定位要求，還有較大提升空間”。

和改革開放初期相比，上海發(fā)展基點(diǎn)有了質(zhì)的不同。2020年，上海GDP接近4萬億，排在全國城市前列，更進(jìn)入世界城市排名前5位。然而，上海瞄準(zhǔn)的是“世界影響力”，影響力的大小，就要看在人才競(jìng)爭(zhēng)中能否勝出，能否填補(bǔ)那個(gè)較大的“提升空間”？

北京、深圳、廣州、杭州，以及更多的城市都生機(jī)勃勃，向英才們頻伸“橄欖枝”。在這樣的背景下，“近悅遠(yuǎn)來”，面對(duì)更多的競(jìng)爭(zhēng)者，上海有沒有更多的制度鋪墊，更多的大膽創(chuàng)新舉措？

這是上海高層次人才需求崗位全球發(fā)布的海報(bào)。

上海正在行動(dòng)。

首先是加大高層次人才引進(jìn)的力度。2018年4月，上海市為包括諾貝爾獎(jiǎng)得主維特里希·庫爾特·赫爾曼在內(nèi)的6名外籍人才，頒發(fā)外國人永久居留身份證，其中，既有基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的科學(xué)家，也有應(yīng)用研究領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才，還有重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)家。

2015年7月以來，25項(xiàng)支持上海科創(chuàng)中心建設(shè)的出入境政策先后出臺(tái)；2018年初推出“聚英計(jì)劃”，為外籍人才辦理永久居留、長(zhǎng)期居留、人才簽證、口岸簽證等提供便利。外籍人士在上海工作的手續(xù)越來越簡(jiǎn)化。

盡管上海有嚴(yán)格的總?cè)丝跀?shù)量“紅線”，但卻熱情地一再放寬非滬籍大學(xué)畢業(yè)生在滬工作門檻。不但留學(xué)生落“滬”門檻明顯放低，直接落戶的政策也從北大、清華本科生到將復(fù)旦、交大、同濟(jì)、華師大畢業(yè)生一“網(wǎng)”打盡，吸納英才的范圍不斷拓寬。

2020年12月24日，上海高層次人才需求崗位目錄向全球發(fā)布，提供崗位超過1萬個(gè)。

把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的營商環(huán)境水平抬高，把人才流入的“閘門”推大，上海不斷積聚“活水”。

緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸納英才，天下英才“下海、出海到上�！�，正在成為趨勢(shì)

英才來不來，考量的是城市綜合軟實(shí)力。上海正為各路英才創(chuàng)造更加宜居、宜業(yè)、宜創(chuàng)的環(huán)境，努力成為“人才蓄水池”，創(chuàng)新策源地。

英才看重的是事業(yè)發(fā)展，正緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸納英才的上海，魅力頓顯。

圍繞藍(lán)天夢(mèng)、中國芯、未來車、生物藥、數(shù)據(jù)港等六大產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群，浦東人才集聚有的放矢。十年做出原創(chuàng)糖尿病新藥的華領(lǐng)醫(yī)藥創(chuàng)始人陳力博士說，選擇在張江創(chuàng)業(yè)，是因?yàn)檫@里產(chǎn)業(yè)環(huán)境成熟，容易吸引全球人才。如今，浦東、自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)、G60科創(chuàng)走廊都明確提出產(chǎn)業(yè)方向，為人才提供更大的發(fā)展平臺(tái)。

“五個(gè)新城”建設(shè)啟動(dòng)，人才蓄水池進(jìn)一步擴(kuò)大。這五個(gè)新城以獨(dú)立節(jié)點(diǎn)城市模式建設(shè)，人口規(guī)模分別擴(kuò)大到100萬人口以上，人才進(jìn)入上海的渠道更加豐富。為了吸引人才，各個(gè)新城各有奇招，你追我趕。

參照國際標(biāo)準(zhǔn)、解決人才痛點(diǎn)，是上海本輪人才吸引的一個(gè)亮點(diǎn)。

松江提出人才政策：全面提升長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊“1+10”人才政策能級(jí)，促使人才的貢獻(xiàn)與回報(bào)匹配、薪資同國際接軌。未來5年將投入20億元，重點(diǎn)資助和扶持長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的人才引進(jìn)和人才發(fā)展，提供人才公寓不少于1.5萬套，對(duì)在長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)中做出卓越貢獻(xiàn)的杰出人才，給予最高1000萬元購房補(bǔ)貼。

G60科創(chuàng)走廊已成為重要的科創(chuàng)平臺(tái)。松江融媒體平臺(tái)供圖

上海及各區(qū)加大了人才服務(wù)力度。臨港新片區(qū)，全力做好“進(jìn)園區(qū)、進(jìn)校區(qū)、進(jìn)社區(qū)”的“三進(jìn)三同步”人才政策服務(wù)，有效整合人才政策資源，助力夯實(shí)人才高地。在大的政策框架之下，給予企業(yè)充分的自主權(quán)，只要企業(yè)認(rèn)定的人才，政府都給予相應(yīng)扶持政策，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)降低成本，為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)降低成本。為解除人才對(duì)子女就學(xué)的擔(dān)心，臨港新片區(qū)一次性建設(shè)了14所中小學(xué)校。

寶山區(qū)近期制訂推出《寶山區(qū)加快建設(shè)上海科創(chuàng)中心主陣地 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策》30條新政，最核心的是，每年拿出不少于10個(gè)億資金，給予企業(yè)及人才實(shí)際支持。其中，對(duì)于關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目按研發(fā)投入50%給予支持，一般項(xiàng)目最高1000萬元，重點(diǎn)項(xiàng)目最高3000萬元，重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目最高4000 萬元。

開放、創(chuàng)新、包容的上海，選才不拘一格。天下英才，不止是科技人才，文化、體育、電競(jìng)、藍(lán)領(lǐng)工人都成為上海吸引的對(duì)象。

在評(píng)論人士何萬蓬看來，天下英才“到上海下�！�，“到上海出海”，正在成為一個(gè)趨勢(shì)，“這就是上海這個(gè)大舞臺(tái)、大世界的價(jià)值所在”。