市人大代表張宇艷是在一次代表下社區(qū)活動中，對出租車揚招點、臨時上下客點“上了心”。有社區(qū)居民向她反映：老人打車很難，揚招點又找不到，好不容易找到了揚招點，又是看上去乏人問津、閑置已久的樣子。

　　經(jīng)過實地觀察和體驗，張宇艷發(fā)現(xiàn)，本市的出租車候客點、揚招點的使用與運營還未形成系統(tǒng)化、常規(guī)化，市民也沒有形成利用揚招點的習慣。

　　交通大整治以來，上海市區(qū)多數(shù)主干道畫了禁止停車的黃實線，市民“隨招隨�！钡膫鹘y(tǒng)打車方式受到挑戰(zhàn)。而隨著叫車軟件的普及，越來越多的市民也改變了揚招打車的習慣。在這樣的背景下，現(xiàn)有的出租車揚招點是否已成“雞肋”？我們需要怎樣的出租車揚招點？

　　揚招點標牌設(shè)置不醒目

　　2017年，上海中心城區(qū)在符合條件的公交港灣式車站設(shè)置了79處出租車揚招點。如今，這些揚招點的運行情況如何？

　　長寧區(qū)中山西路、虹橋路公交港灣式車站就是一處揚招點。這個站點共計有909路、776路、328路等8條公交線路�？�。記者發(fā)現(xiàn)，緊挨著公交車站的右邊地面劃了出租車臨時停車泊位，但寫著“出租車臨時上下客”的黃色標牌卻“躲”在一棵大樹后面，而且受標牌放置角度的影響，行駛過來的出租車司機很難一眼看到�！拔沂擒囬_過去后，才看到這里有可以停車的揚招點，這也太‘隱蔽’了。”開了7年出租車的駕駛員劉師傅說。

　　沿著延安西路向東，一路上好幾個公交車站點幾乎都設(shè)置了出租車臨時上下客點，但指示牌的設(shè)置都不夠醒目，對于行經(jīng)的出租車來說，沒有起到提前提示的作用。

　　上海戲劇學院附近的出租車臨時上下客點的標牌設(shè)置要合理得多，劉師傅一眼就能看到，“這些標牌的放置角度其實很有講究。合理的角度，能讓揚招點更加醒目”。

　　“安裝標牌的角度欠規(guī)范，有的揚招點標牌也不夠醒目。”張宇艷代表調(diào)研了滬上很多揚招點。她認為，只有把垂直于車輛行經(jīng)方向豎立的標牌更加規(guī)范化，才能真正發(fā)揮標牌的提示作用。

　　標牌設(shè)置不合理，一定程度上反映了相關(guān)部門對出租車揚招點管理的忽視。張宇艷還發(fā)現(xiàn)，有的路段改造后，完全無視出租車揚招點，“普陀區(qū)有一路段人行道中間安裝柵欄以使機動車、非機動車分開，但柵欄設(shè)在了揚招點標示牌外面。站在揚招點招手，出租車根本無法�？窟^來。”

　　揚招點高峰時段成擺設(shè)

　　記者觀察發(fā)現(xiàn)，大部分出租車揚招點、臨時上下客點都設(shè)置在公交站。從設(shè)計初衷來說，這些站點可以為市民揚招出租車提供更有效率的選擇。然而實際運作中，部分公交站揚招點并不受歡迎。

　　威海路黃陂北路49路公交站也設(shè)有一個出租車臨時上下客點，距離公交站站牌僅幾步遠。記者發(fā)現(xiàn)，這個站臺面積較小，�？康某鲎廛嚺c進站公交車沖突嚴重，并存在一定安全隱患。

　　昨天17時許，一輛49路公交車進站時，恰好后方來了一輛欲�？颗R時上下客點的出租車。這輛出租車準備變道超過公交車，停在臨時上下客點。而此時公交車也準備啟動，兩車差點發(fā)生碰擦，幸好出租車及時剎車，才避免了一場車禍。

　　“設(shè)置揚招點和臨時上下客點肯定是好的。但這種設(shè)在小公交站的上下客點一旦有公交車進站，我們很難停到規(guī)定位置，只好違規(guī)停在黃實線路段�！遍_了20年出租車的徐師傅告訴記者，早晚高峰時段，設(shè)置在公交站點的臨時上下客點顯得“毫無用武之地”。

　　更讓出租車司機感到為難的情況是，工作日早晚高峰時段，出租車禁止駛?cè)牍�交專用道，一些設(shè)置在公交站的臨時上下客點就徹底成為“擺設(shè)”。“早晚高峰時段正是出租車需求量最大的時候，有些乘客不了解情況，依舊等在候車點揚招，但我們不能違規(guī)占道，寧愿空車駛過也不會停下載客。”徐師傅說，遇到這種情況，出租車司機和乘客都感到很無奈。

　　“出租車的優(yōu)勢就在于點對點精準運輸。如果揚招點都放在公交車站，出租車的特性就沒有了。”一些市民表示，上海作為超大型城市，適當限制出租車隨意上下客是必要的，但不能忽視市民實際需求。

　　也有市民表示，“公交車站原本畫的就是黃虛線，按照法律規(guī)定可以臨時停車，為什么還要設(shè)置揚招點呢？”有駕駛員還表示，“如果出租車也要像公交車一樣在公交車站定點上下客，那么我們可以用公交專用道嗎？或者能否給出租車一定的特殊權(quán)利，比如允許兩三分鐘的臨時停車？”

　　揚招點也叫不到出租車

　　采訪中，提起出租車揚招點，不少市民都有這樣的印象——只要按下?lián)P招按鈕，附近出租車接到信息就會趕來。

　　早在2004年，上海街頭就能看到被刷成明黃色的出租車揚招點，站牌頂端電子顯示屏顯示“TAXI揚招點”字樣。當年福州路靠近山東路處就設(shè)了這樣一個揚招點，在此候車的乘客只要按動站牌一旁的按鈕，屏幕上就會顯示一只搖擺的大手，出租車司機在百米開外就可看見。然而經(jīng)過幾年實踐，揚招點的利用率并不高。如今重回福州路，記者看到原先的揚招點廢棄幾年后已全部拆除，只留下幾塊顏色不統(tǒng)一的地磚。

　　為改變這種狀況，去年交通管理部門曾優(yōu)化揚招點的“一鍵叫車”功能，利用大數(shù)據(jù)和定位系統(tǒng)匹配司機和乘客的需求信息。

　　然而，現(xiàn)實狀況和管理部門的預(yù)想存在不小差距。昨天10時30分許，記者在康平路、常德路的出租車揚招點按下“一鍵叫車”按鈕，可等了20多分鐘，仍沒有等到一輛停下的出租車。不少出租車亮著“空車”燈駛過揚招點。

　　這樣的體驗非常普遍。不少市民反映，要想在路上揚招到一輛空駛的出租車，“幾乎成為不可能的事”。“現(xiàn)在絕大多數(shù)出租車司機都在用叫車軟件接單，就算我們在路上看到亮著‘空車’的出租車，人家也不會停啊。”

　　對于一些不會使用手機叫車軟件的老年人來說，原本寄希望靠揚招點解決難題，而現(xiàn)實卻是又一次陷入了困境。

　　揚招點選址合理很重要

　　“要真正發(fā)揮揚招點、臨時上下客點的作用，選址非常關(guān)鍵。”一些市民表示，比如設(shè)置在醫(yī)院、商場等人流密集場所附近的揚招點，就得到了乘客和司機好評。

　　華東醫(yī)院靠近延安西路的大門口，向左走幾步路就有一個揚招點。這里用車需求較高，揚招點一直有乘客等候�！斑^去大家沿馬路揚招，你站我前面，我就往前走一段再到你前面，秩序亂，耗費時間長�，F(xiàn)在索性定點一處，相對有秩序�！�

　　記者看到，一位70多歲的老人在家人攙扶下從醫(yī)院走出，他們直接走到揚招點等車�！暗教幎际屈S實線，在這里叫車就比較方便�！闭�說著，一輛強生出租車駛過來停下，司機主動打開車門走下來，放好行李后，又幫著扶老人坐進車里。而后面的一輛出租車也頗有耐心地�？吭谀抢�。

　　接受采訪的市民和司機普遍覺得，在出行需求集中的地段非常有必要設(shè)置揚招點、臨時上下客點�！暗教幎际屈S實線，多點這樣的揚招點，上下客比較安心�！痹谌A東醫(yī)院揚招點排隊等候拉客的司機林師傅說。

　　南京西路的梅龍鎮(zhèn)廣場在江寧路出口設(shè)置了一個出租車揚招點。深夜時分，記者看到這里有兩輛出租車正在排隊候客，大多數(shù)乘客也會到這里定點揚招或者等候提前叫好的出租車。在附近商場上班的陳方媛說：“出租車揚招點的設(shè)置，應(yīng)該充分考慮乘客和出租車司機雙方的需求，并進行科學匹配�！�

　　如何為揚招點補色增彩

　　“不設(shè)揚招點、臨時上下客點，在一些小城市或者交通不是很復(fù)雜的城市，也許有其合理之處。但在上海這樣一座人口眾多、交通壓力大、出行需求多元化的國際化大都市，不規(guī)范運營揚招點會帶來很多問題�！痹谝幻麡I(yè)內(nèi)專家看來，不同聲音的背后，關(guān)鍵在于如何優(yōu)化出租車揚招點、臨時上下客點的設(shè)置和服務(wù)。

　　專家指出，一些出租車揚招點、上下客點之所以遇冷，問題主要出在布點以及與布點配套的科學管理和服務(wù)上�！坝行�點可能需求已沒有了；一些真正有需求的地方，點的設(shè)置沒能跟上……這些揚招點沒有根據(jù)所在區(qū)域和節(jié)點在交通系統(tǒng)中的新變化做出及時調(diào)整。因為對接需求不及時，成為擺設(shè)是早晚的事�！�

　　那么該如何為這些揚招點、臨時上下客點補色增彩呢？

　　在張宇艷看來，首先，揚招點是為乘客服務(wù)的，要滿足乘客的出行需求；其次，出租車要能夠停得進去；再次，通過配套的管理和服務(wù)，讓這個點起到配置司機和乘客需求的作用。“滿足了這三點，滿分100分的話，應(yīng)該能得60分。”

　　“既然作為揚招點，就得足夠醒目，做足周邊的信息指示，想盡辦法方便需要的人快速、安全地找到它，而不是建成后就放任自流，隨便市民愛用不用�！睆堄钇G建議，首先要將揚招點標牌的方向全部調(diào)整為垂直于道路和行進方向，方便出租車駕駛員和乘客看到，“如果從遠處就能看清標牌，司機就能減緩速度，市民也能在那等車。”

　　在管理和服務(wù)方面，她建議相關(guān)管理部門要抓住城市“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”的機遇，充分利用大數(shù)據(jù)平臺，動態(tài)調(diào)整布點，同時也要讓科技賦能“一鍵叫車”功能，“讓揚招點成為真正能叫到出租車的平臺”。