■從組織部門提供的數(shù)據(jù)看，居村黨組織選舉參會率、推薦率、得票率平均90%以上；居村委會選舉選民登記參選率93.4%、村委會直選率100%、居委會直選率97.5%�；鶎狱h員群眾普遍認(rèn)為，本次換屆參與廣、秩序好、紀(jì)律嚴(yán)、風(fēng)氣正

■本報記者 張駿 劉雪妍

8時許，長寧區(qū)新華路街道陳家巷居民區(qū)里，鑼鼓陣陣，小區(qū)門口掛著橫幅“珍惜民主權(quán)利，投好神圣一票”。這是5月29日陳家巷居民區(qū)2021年居民委員會換屆選舉大會現(xiàn)場。居民們有序趕來投票：“這是大事，要選好我們的當(dāng)家人�！�

今年是居村“兩委”任期由3年調(diào)整為5年后，與區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆在一年之內(nèi)同步開展的首次換屆。按照黨中央部署和市委安排，上海居村“兩委”換屆工作自去年12月底啟動，截至5月29日，參加此次換屆的6094個居村黨組織和6036個居村委會全部完成換屆選舉，共選舉產(chǎn)生新一屆居村“兩委”班子成員48872名，圓滿完成既定任務(wù)。

選民登記參選率逾九成

據(jù)組織部門介紹，從換屆過程看，此次換屆呈現(xiàn)出“黨員出席率高、群眾參與度高、選舉得票數(shù)高”的特點，6000余個居村全部按期順利完成，過程平穩(wěn)有序。

記者在陳家巷居民區(qū)看到，夏阿姨早上7時就到了投票現(xiàn)場，她不僅是來投票的，還是一名志愿者。夏阿姨還有60多名志愿者伙伴，負(fù)責(zé)給居民解釋流程，介紹選票填寫方法，還承擔(dān)發(fā)選票、檢票、唱票、計票等很多工作。

此次換屆正遇疫情防控、疫苗接種、花博會等重要任務(wù)和挑戰(zhàn)，不過從組織部門提供的數(shù)據(jù)看，居村黨組織選舉參會率、推薦率、得票率平均90%以上；居村委會選舉選民登記參選率93.4%、村委會直選率100%、居委會直選率97.5%。基層黨員群眾普遍認(rèn)為，本次換屆參與廣、秩序好、紀(jì)律嚴(yán)、風(fēng)氣正。

“兩委”班子“四升一降”

記者趕到徐家匯街道樂山二三村居民區(qū)時，居民正踴躍參與投票�！斑@些候選人我們都認(rèn)識，從宣傳發(fā)動、選舉居民代表、選民登記到提名初步候選人，居委會上門好幾次了，他們工作太認(rèn)真了！”79歲的唐巧云投完票，不住地夸贊居委干部。她說：“我們自己選的干部，要關(guān)心老人、照顧老人、尊重老人，工作踏實，不弄虛作假�！�

另一位選民周老伯說：“現(xiàn)在年輕的居委干部有文化、肯工作，他們都很不錯�！�

據(jù)市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年換屆完成后，居村“兩委”班子結(jié)構(gòu)實現(xiàn)“四升一降”，整體功能進一步優(yōu)化。一是“一肩挑”比例提升，村黨組織書記兼任村委會主任比例從上屆的42.1%提升至96.8%，奉賢區(qū)、崇明區(qū)達到100%。二是交叉任職比例提升，居村“兩委”班子成員交叉任職10716人，占21.9%，比上屆提升3.3個百分點；居村委會中，黨員占比達58.6%。三是學(xué)歷水平提升，居村“兩委”班子中大學(xué)�？埔陨蠈W(xué)歷占75.8%，比上屆提升8.8%。四是來源渠道提升，重點從退役軍人中選拔3542人，從致富帶富能手、國企分流職工中充實1186人，從外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)生中回引2469人。

“‘一降’則表現(xiàn)為整體年齡下降�！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，居村“兩委”班子平均年齡46.7歲、比上屆下降2.8歲，書記平均年齡44.6歲、比上屆下降1.2歲，每個居村“兩委”班子均配備35歲以下年輕干部，形成老中青梯次配備的合理結(jié)構(gòu)。

提前謀劃部署后備力量

據(jù)悉，與以往相比，此次換屆呈現(xiàn)出一些鮮明特點。

各級組織部門牽頭協(xié)調(diào)，民政部門密切配合，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)等22個部門共同參與，將居村“兩委”換屆作為一個整體，壓茬組織推進，形成工作合力。

首次建立全覆蓋包聯(lián)機制，市包區(qū)、區(qū)包街鎮(zhèn)、街鎮(zhèn)包居村，推動換屆責(zé)任一貫到底。換屆過程中，345名地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干、全程跟進，2518名街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部全員上陣、全部下沉，累計開展包聯(lián)4.9萬次。

換屆前一年，市委組織部、市民政局就謀劃部署居村干部隊伍后備力量建設(shè)，著力建好“蓄水池”。注重在實踐淬煉中考察識別優(yōu)秀人才，2212名在掃黑除惡、疫情防控等急難險重任務(wù)中勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部進入班子。新一屆班子中，退役軍人、致富帶頭人、國企分流職工、優(yōu)秀高校畢業(yè)生、優(yōu)秀社區(qū)工作者等占比達44.5%。

此外，在此次居村“兩委”換屆中，上海鮮明提出“十不能”以及近親屬任職回避等要求。市委組織部、市民政局會同市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、信訪、公安、司法、規(guī)劃和自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、城管、法院、檢察院等12家單位聯(lián)合印發(fā)居村“兩委”班子成員任職資格區(qū)級聯(lián)審文件，全面審查考察。

據(jù)介紹，新一屆居村“兩委”換屆完成后，后續(xù)將部署開展換屆工作“回頭看”和“開門一件事”等工作，切實推動新一屆居村“兩委”班子盡快適應(yīng)崗位、認(rèn)真扎實履職、積極干事創(chuàng)業(yè)，成為推進上�；鶎又卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的堅實力量。