人民網(wǎng)上海6月9日電 （龔莎）6月9日，抱抱（上海）餐飲管理有限公司第二分公司、上海譚沁餐飲管理有限公司、上海羅可餐飲有限公司等3家食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)店鋪的顯示屏上，醒目地亮出了電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書(shū)。

這是上海在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書(shū)聯(lián)動(dòng)應(yīng)用，是上海市市場(chǎng)監(jiān)管局在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局大力支持下，深化“證照分離”改革，推進(jìn)電子證照歸集運(yùn)用，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的又一創(chuàng)新舉措。

近日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》，明確提出要加強(qiáng)電子證照運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)跨地域、跨部門(mén)互認(rèn)互信，在政務(wù)服務(wù)、商業(yè)活動(dòng)等場(chǎng)景普遍推廣企業(yè)電子亮照亮證。

其實(shí)早在去年4月，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局就在全國(guó)范圍內(nèi)探索電子證照歸集運(yùn)用，率先推出新設(shè)企業(yè)同步發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和免費(fèi)電子印章，企業(yè)使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照就可以在線(xiàn)辦理一網(wǎng)通辦、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、人社、公積金等業(yè)務(wù)，截至今年5月底，全市已有57.4萬(wàn)戶(hù)企業(yè)通過(guò)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理了業(yè)務(wù)，累計(jì)達(dá)591.4萬(wàn)次。2020年8月，市市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)一步拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場(chǎng)景，在交通銀行全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)新設(shè)企業(yè)使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章完成“無(wú)紙化”開(kāi)戶(hù)。

截至今年5月底，已有1563戶(hù)企業(yè)使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章，以“無(wú)紙化”方式在交通銀行、平安銀行、上海農(nóng)商行、上海浦發(fā)銀行等商業(yè)銀行辦理了銀行開(kāi)戶(hù)、銀企對(duì)賬等業(yè)務(wù)。

以往，按照《上海市食品安全條例》的相關(guān)規(guī)定，從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置公示許可證明文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品安全相關(guān)信息。

但在日常監(jiān)管的過(guò)程中，隨著行業(yè)的發(fā)展，越來(lái)越多的新業(yè)態(tài)、新模式食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)提出希望可以用個(gè)性化方式展示證照，持有多個(gè)證照的食品經(jīng)營(yíng)連鎖企業(yè)、集中交易市場(chǎng)的管理方希望可以采取信息化的手段對(duì)下屬企業(yè)、入駐經(jīng)營(yíng)企業(yè)證照的實(shí)時(shí)信息進(jìn)行管理。

上海市市場(chǎng)監(jiān)管局從問(wèn)題出發(fā)，打破固有監(jiān)管思維，多次調(diào)研、走訪、座談，在全國(guó)范圍內(nèi)率先提出在電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照小程序中自動(dòng)歸集食品經(jīng)營(yíng)許可信息。

與此同時(shí)，企業(yè)還可選擇電子證照，與紙質(zhì)版同等法律效力。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書(shū)的聯(lián)動(dòng)應(yīng)用，既滿(mǎn)足了企業(yè)個(gè)性化的發(fā)展需要，也體現(xiàn)了上海服務(wù)企業(yè)發(fā)展上的多元與包容。

從前，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展資質(zhì)審核，需要花費(fèi)不菲的費(fèi)用從非官方渠道購(gòu)買(mǎi)數(shù)據(jù)，但仍然不能避免為獲得入網(wǎng)資格而使用假證、套證的現(xiàn)象�，F(xiàn)在，市市場(chǎng)監(jiān)管局給平臺(tái)開(kāi)通證照信息校驗(yàn)權(quán)限，平臺(tái)可以直接使用電子執(zhí)照系統(tǒng)，比對(duì)核驗(yàn)企業(yè)上傳的電子證照。這樣，平臺(tái)大大縮短審核時(shí)間的同時(shí)，避免了其使用非官方途徑獲得數(shù)據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)。

電子執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書(shū)聯(lián)動(dòng)應(yīng)用，是市市場(chǎng)監(jiān)管局充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)整合優(yōu)勢(shì)，打破了原部門(mén)業(yè)務(wù)的“數(shù)據(jù)壁壘”，為建立政府?dāng)?shù)據(jù)長(zhǎng)效管理機(jī)制所做的一次嘗試與突破。接下來(lái)，市市場(chǎng)監(jiān)管局考慮進(jìn)一步擴(kuò)大電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場(chǎng)景，將酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可等許可信息歸集到電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照小程序中，擴(kuò)大“無(wú)紙化”在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)與其他部門(mén)的協(xié)調(diào)與溝通，打破部門(mén)間的“數(shù)據(jù)壁壘”，加強(qiáng)監(jiān)管數(shù)據(jù)共享，探索跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)的應(yīng)用，利用數(shù)字化的手段，共同提升工作效能，提升企業(yè)和人民群眾的實(shí)際感受度。