人民網(wǎng)上海5月26日電 （唐小麗）今天下午，上海市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，上海市住房城鄉(xiāng)建設管理委主任姚凱介紹了本市舊區(qū)改造工作相關情況，市住房城鄉(xiāng)建設管理委副主任馬韌、市規(guī)劃資源局副局長白雪茹、黃浦區(qū)副區(qū)長洪繼梁、虹口區(qū)副區(qū)長周嶸、楊浦區(qū)副區(qū)長徐建華、市城市更新中心副主任管韜萍共同出席新聞發(fā)布會，并回答記者提問。

姚凱說，舊區(qū)改造是民心工程，推進舊區(qū)改造事關城市長遠發(fā)展和百姓福祉，是推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的重要舉措，歷屆市委市政府高度重視這項工作。

舊改數(shù)量取得突破�！笆�三五”時期，中心城區(qū)共改造二級舊里以下房屋約281萬平方米，超額完成原定240萬平方米的約束性指標，為目標的117%；一批以保留保護為主的舊改項目順利推進，如：靜安區(qū)張園、安康苑項目，黃浦區(qū)老城廂區(qū)域、金陵路區(qū)域，虹口區(qū)北外灘區(qū)域等。通過舊改，不僅有效改善了困難群眾的居住條件，同時也提升了城市面貌、地區(qū)環(huán)境和整體形象，有力拉動了投資、消費和經(jīng)濟發(fā)展。

舊改質(zhì)量顯著提升。從任務完成時間看，近年來基本在當年的上半年就已完成年度目標任務的70%以上，至10月份就基本完成全年目標任務，舊改工作呈現(xiàn)出加速推進的態(tài)勢；從居民簽約比例看，全年新開舊改基地簽約率均在很短時間內(nèi)達到99%以上，舊改工作呈現(xiàn)出居民積極參與并高比例生效的態(tài)勢；從全市工作總體情況看，各相關區(qū)舊改工作有序推進，大體量舊改項目、舊改完成量都超歷史紀錄，舊改工作呈現(xiàn)出各區(qū)齊頭并進、整體推進的態(tài)勢。

舊改政策體系日臻完善。2020年，本市印發(fā)了《關于加快推進我市舊區(qū)改造工作的若干意見》，明確扶持政策，完善推進機制，壓實區(qū)政府主體責任，強化市相關管理部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。同時，市相關職能部門制訂了15個配套文件，包括：完善土地支持制度、財政貼息政策、直管公房殘值減免政策、稅費支持政策等，形成了一套完整的加快推進舊改工作的“1+15”政策體系。

舊改推進機制不斷健全。一是理順全市舊改管理體制。市舊改辦實現(xiàn)實體化運作，負責研究有針對性的政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)辦理相關手續(xù)，解決疑難雜癥和痼癥頑疾，有力推動了全市舊改工作。二是理順全市舊改推進機制。成立“上海市城市更新中心”，具體負責舊區(qū)改造、舊住房改造、城中村改造及其他城市更新項目的實施。

舊改難點逐步突破。一是舊改資金籌措渠道實現(xiàn)新突破。積極爭取國家部委的支持，用好用足政府專項債，為市區(qū)聯(lián)手儲備項目資金給予保障。同時，市城市更新中心（地產(chǎn)集團）在投入自有資金的基礎上，通過市場化方式落實銀行貸款。二是全面推動“毛地”地塊改造。對歷年來中心城區(qū)剩余的30塊“毛地”（涉及二級舊里以下房屋約52.8萬平方米，居民約3.6萬余戶），加大處置力度。到2020年底，已經(jīng)啟動改造了靜安區(qū)中興城三期地塊，黃浦新昌路1號、7號地塊，建國路中海70街坊，楊浦區(qū)129、130街坊等11塊毛地地塊，涉及二級舊里以下房屋約26.9萬平方米、2.1萬戶。剩余毛地地塊已全部完成處置方案。

姚凱說，當前，本市舊區(qū)改造已進入決戰(zhàn)決勝階段，市、區(qū)各有關部門將全力以赴加大推進力度，堅決完成成片二級以下舊里舊改收尾工作，全力打響零星二級以下舊里攻堅戰(zhàn)。2021—2022年，計劃完成中心城區(qū)成片二級舊里以下房屋改造約110余萬平方米、受益居民約5.6萬戶�！笆�四五”期間，計劃完成中心城區(qū)零星二級舊里以下房屋改造約48.4萬平方米、受益居民約1.7萬戶。力爭提前完成。

接下來，各有關部門將夯實責任，細化舊改目標計劃任務；創(chuàng)新政策，完善相關工作措施；攻堅克難，不斷拓寬舊改資金籌措渠道；公開公平，加強房屋征收管理；加快建設，提升區(qū)域功能和能級；加強保護，深化城市更新和延續(xù)歷史文脈。