5月1日起，《上海市非機(jī)動車安全管理?xiàng)l例》將正式施行，針對電動自行車在停放和充電方面較為突出的問題作出明確規(guī)定。為了滿足市民群眾的實(shí)際需求，《條例》提出，住宅小區(qū)要建設(shè)非機(jī)動車集中停放場所及充電設(shè)施。在一些老舊小區(qū)，相關(guān)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展如何？連日來，記者走訪多個小區(qū)發(fā)現(xiàn)，不少小區(qū)都開展了車棚改建工作，為市民解決充電難題。但仍有部分小區(qū)依然存在著飛線充電、樓道充電等問題，更有居民向記者反映電瓶車充電一位難求。

電瓶車無處充電成“擺設(shè)”居民向記者“吐苦水 ”

“明天以后，我的電瓶車只能先閑置著了�！奔易§o安區(qū)彭浦新村一小區(qū)的居民陳先生給記者倒起了苦水，2019年他買來一臺電瓶車，準(zhǔn)備用作上下班通勤交通工具。興沖沖提了車，上好牌照，卻發(fā)現(xiàn)充電是個問題。

小區(qū)非機(jī)動車停車棚內(nèi)有充電裝置，但由于車棚是固定車位制，一輛車一個車位、若干輛車配一個充電裝置，車位早已被居民占完了。“我跟物業(yè)申請了很多次車位，但他們一直說要排隊。得有人讓出來，我才能進(jìn)去�！比欢�陳先生申請了一年多以后，仍然沒有空車位。

近日，東方網(wǎng)記者在陳先生所在的小區(qū)看到，幾乎每棟樓都有電瓶車在飛線充電，有的甚至是從6樓拉線下來，在樓道口的空地上為電瓶車充電�！靶�區(qū)一千多戶人家，少說也有800輛電瓶車，只有2個非機(jī)動車棚，一共只有500個車位。剩下的人怎么辦？就被關(guān)在安全的車棚外面了。”走訪中，小區(qū)居民李老伯這么說道。

住宅小區(qū)電動自行車安全停放充電管理，事關(guān)百姓日常生活，也事關(guān)城市運(yùn)行安全。據(jù)上海市消防救援總隊副總工程師談迅透露，從去年到今年4月，上海共發(fā)生電動自行車火災(zāi)事故546起，共造成20人死亡，19人受傷，亡人數(shù)占比近三成�！渡虾Ｊ蟹菣C(jī)動車安全管理?xiàng)l例》明令禁止電動自行車在建筑物首層門廳、共用走道、樓梯間、樓道等共用部位，以及人員密集場所的室內(nèi)區(qū)域停放、充電。罰則明確，如違反將由消防救援機(jī)構(gòu)對人員密集場所責(zé)令改正，處1千元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬元以上5萬元以下罰款。

《條例》還提出，新建、改建、擴(kuò)建住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃和配套建設(shè)非機(jī)動車集中停放場所及充電設(shè)施。加大對已建成的住宅小區(qū)非機(jī)動車集中停放場所及充電設(shè)施建設(shè)的投入，推動已建成的住宅小區(qū)新建、改建、擴(kuò)建敞開式地面車棚等非機(jī)動車集中停放場所及充電設(shè)施。

2019-2021年，上海市政府連續(xù)三年將“為老舊小區(qū)新增電動自行車充電設(shè)施”列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)電動自行車充電設(shè)施建設(shè)。各區(qū)在電動自行車充電設(shè)施建設(shè)過程中，普遍面臨消防安全隱患難題，原因是不少老舊小區(qū)非機(jī)動車庫建造年代較早，當(dāng)時的設(shè)計用途并非用于電動自行車集中停放及充電場所，很多都未設(shè)有自動噴淋、排煙等消防設(shè)施，使得電動自行車集中停放及充電存在安全隱患。

31個居委全部完成車棚改建 陸家嘴的經(jīng)驗(yàn)了解一下

提到陸家嘴，第一印象就是那些鱗次櫛比的高檔寫字樓、上海地標(biāo)“三件套”。而在高樓大廈的另一面，有一批建于上世紀(jì)80年代、70年代、甚至60年代的老舊小區(qū)。與其他地方的老小區(qū)一樣，這里的居民也習(xí)慣于選擇電動自行車出行，由此帶來的充電等消防隱患一直是政府部門下決心要整改的重點(diǎn)。在31個居委里，老舊小區(qū)居委占比高達(dá)80.6%，電動自行車保有量大。進(jìn)樓入戶充電、飛線充電等現(xiàn)象突出，集中充電設(shè)備缺口較大的問題也同樣存在。

2020年4月以來，陸家嘴街道落實(shí)355萬元專項(xiàng)資金保障，將老舊小區(qū)車棚改造工程作為年度重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目。在車棚內(nèi)建設(shè)充電樁的同時，同步建設(shè)門禁閘機(jī)、視頻監(jiān)控、噴淋煙感等設(shè)備，解決老舊小區(qū)車棚消防、治安隱患痼疾。

一開始，推進(jìn)工作也遇到了阻力。有一些居民不同意：“電瓶車肯定是停在我家樓下最方便。你弄的車棚，也就是方便周邊的幾棟樓。況且我開電瓶車很多年了，飛線沒你們說的那么嚴(yán)重�！本用裢趵喜�就這么說。居民劉阿姨更是連連擺手，表示“不買賬”：“建個車棚又要收多少鈔票？我老年人用不來的�！睘榇�，建設(shè)前，派出所發(fā)動全體社區(qū)民警向居民宣講飛線充電危害和消防安全知識，對不理解的業(yè)主會同居委逐一上門走訪，爭取最廣泛理解。

車棚改造項(xiàng)目從有條件的小區(qū)先建試點(diǎn)逐步推開，將飛線充電重災(zāi)區(qū)、車棚改造需求最迫切的市新、嶗一、隧成、東一、東昌5個居委作為首批改造試點(diǎn)，并借鑒“智慧社區(qū)”智能門禁建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，向街道建議對有光纖接入條件的車棚升級“人臉識別”門禁等設(shè)備，建成智能車棚9個，可容納411輛電動自行車停放充電。

市新小區(qū)原本有三個非機(jī)動車棚，但由于建設(shè)年代久遠(yuǎn)，長年置放雜物，車棚的功能屬性已經(jīng)大打折扣。久而久之，居民也都不愿意來棚里停車。經(jīng)過改造，三個車棚里的一批“僵尸車”被拖走，內(nèi)部空間清理出來，外立面也重新進(jìn)行了翻修。最重要的是，每個車棚都安裝了20個非機(jī)動車充電樁，車棚入口處安裝了門禁設(shè)施，成了一處智能化車棚。市新小區(qū)居委主任范瑞蓮告訴記者，小區(qū)電動自行車保有量在200-300輛，三個車棚剛好在小區(qū)的三個方向，利用率很高。

在首批試點(diǎn)成功建設(shè)的基礎(chǔ)上，該所推動轄區(qū)其余老舊小區(qū)居委車棚改造工作全面鋪開。目前，21個小區(qū)建成配置煙感、噴淋、門禁閘機(jī)和視頻監(jiān)控的“標(biāo)配版”車棚，29個小區(qū)升級建成增配人臉識別和紅外線測溫探頭的“高配版”車棚，個別小區(qū)還專門設(shè)置殘疾車專用充電位。自改造工作啟動以來，該所轄區(qū)31個居委已建成集中停放充電車棚58個，50個老舊居民小區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；提供充電車位（充電頭）1592個，基本消除飛線充電、入戶充電現(xiàn)象，轄區(qū)電動自行車類火災(zāi)事故“零發(fā)生”。

據(jù)上海市房屋管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，截至2020年底，全市共有4200余個住宅小區(qū)新增了電動自行車充電設(shè)施，有效緩解部分老舊小區(qū)居民電動自行車停放充電難題。今年，“為500個住宅小區(qū)新增電動自行車充電設(shè)施”作為市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，市級相關(guān)部門已經(jīng)印發(fā)了年度《建設(shè)方案》，指導(dǎo)各區(qū)加大財政投入，在做好電動自行車充電設(shè)施建設(shè)的同時，同步做好配套消防設(shè)施建設(shè)；對于老舊小區(qū)無地面集中停放場所的，將按照“因地制宜、便民實(shí)用”的原則推進(jìn)建設(shè)露天零散充電樁或充電柜。鼓勵有條件的街鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)全覆蓋增設(shè)電動自行車充電設(shè)施。