人民網上海4月15日電（馬作鵬）作為上海西大門對外開放的一個重要窗口，長寧區(qū)虹橋街道持續(xù)探索落實基層黨建，創(chuàng)新基層治理。為上海推進新一輪城市總體規(guī)劃實施，為加快建設具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供了生動的實踐案例。

如何打通城市治理的“最后一公里”，關鍵在于街道社區(qū)。虹橋街道以古北市民中心為平臺，匯集百姓意見、廣納群眾建議，讓黨建引領深入人心，讓這個國際社區(qū)和諧美好。

虹橋街道下轄的古北社區(qū)是上海首個涉外居民區(qū)，也是目前全市轄區(qū)面積最大的居委會之一，下轄42個自然小區(qū)，居民近1.2萬戶、3.3萬余人，其中實有人口的51%是境外人士，來自50多個國家和地區(qū)。

古北市民中心內景 長寧區(qū)供圖

多元文化交融下，一個集中外融合的市民之家、“一網通辦”的服務陣地、國際社區(qū)等多種功能的公共服務載體——古北市民中心應運而生。

古北市民中心坐落于長寧區(qū)富貴東道99號，2013年9月29日正式啟用，總面積約為2500平方米，共三層。該市民中心集事務受理、生活服務、文化交流、社區(qū)共治等服務功能為一體，立足古北、輻射虹橋，為生活和工作在古北的中外人士打造一個便利、溫馨、精彩、融合的市民之家。

古北市民中心已創(chuàng)新建設“五站合一”，即：境外人員服務站、“虹橋海外人才薈”、移民融入服務站點、蒲公英雙語稅收服務站、“一網通辦”古北市民中心服務站，為生活和工作在虹橋的中外居民提供30余項業(yè)務受理和咨詢服務，使古北新區(qū)的境內外居民感受到“家”的便利。

“一網通辦”古北市民中心服務站 長寧區(qū)供圖

此外，2015年7月底，全國人大常委會法工委正式批復虹橋街道為基層立法聯(lián)系點，讓普通百姓實實在在地參與到國家立法之中。

這里是全國首批4個基層立法聯(lián)系點之一，也是唯一設在城市街道一級的聯(lián)系點。2015年以來，來自基層的意見建議，從這里“直通”全國人大常委會。

古北市民中心內的虹橋街道基層立法聯(lián)系點 長寧區(qū)供圖

2019年以來，虹橋街道基層立法聯(lián)系點的工作又有新的提升。據(jù)虹橋街道黨工委書記胡煜昂介紹，該立法聯(lián)系點實現(xiàn)了“三拓展，雙提升”。

一是實現(xiàn)征詢范圍從區(qū)域拓展到全市。立足虹橋社區(qū)，輻射上海全市，先后與靜安區(qū)江寧路街道（退役軍人保護法草案）、徐匯區(qū)田林路街道（國防法修訂草案）、嘉定工業(yè)園區(qū)（個人信息保護法草案）等市級立法點合作開展面向基層群眾的意見征詢。

二是實現(xiàn)征詢方式從座談拓展到線上線下并行。例如，在疫情防控期間，避免人群聚集，立法聯(lián)系點主動在線上就禁食野生動物等問題開展了意見征詢，收集意見200多條。

三是實現(xiàn)征詢時段從立法中拓展到全過程。例如，在個人信息保護法法草案意見征詢啟動之前，立法聯(lián)系點主動與上海市第一中級人民院聯(lián)合開展相關調研，該調研課題被納入上海司法智庫2020年重大課題。

截至2021年3月，虹橋街道基層立法聯(lián)系點共完成55部法律超過1000條意見建議的征集上報，其中72條建議已被全國人大所采納，實現(xiàn)了立法意見數(shù)量和質量的“雙提升”

詳細閱讀虹橋街道立法聯(lián)系點每一項工作任務和目標，可以發(fā)現(xiàn)其全過程民主的理念的體現(xiàn)。

全過程民主的體現(xiàn)在時時處處 長寧區(qū)供圖

虹橋街道立法聯(lián)系點相關負責人介紹：“我們將全過程民主的理念體現(xiàn)在立法意見征詢過程中；體現(xiàn)在人大代表履職過程中；體現(xiàn)在基層社區(qū)治理過程中；體現(xiàn)在講好中國民主故事的過程中�！�