被攔腰過度修剪的香樟樹大部分疑似枯死,樹樁光禿禿的顯得格外刺目。 /晨報(bào)記者 張佳琪
人間四月,草木蔥蘢。然而,在松江區(qū)新橋鎮(zhèn)四季御庭晶苑小區(qū),卻有150多棵香樟樹,因?yàn)椤皵r腰斬?cái)嗍健边^度修剪,至今沒有長出一片葉子。是誰剝奪了150多棵樹的春天?誰來為它們主持公道?
反映:大樹被修剪成木樁
新橋鎮(zhèn)四季御庭晶苑是一座別墅小區(qū)。小區(qū)里面沿著綠籬圍欄栽了兩排香樟樹。業(yè)主王先生告訴記者,十多年前他入住時(shí),小區(qū)里綠樹成蔭,香樟樹的直徑就有20-30厘米。但從2019年秋天開始,小區(qū)物業(yè)就開始大肆砍伐最外圍那一圈香樟樹,大約有150棵香樟樹被攔腰斬?cái),片葉不留,只剩下不足兩米的樹干在那里,像一排木樁。
4月6日中午,記者在該小區(qū)看到,這些被“腰斬”的大樹,大部分疑似枯死。部分被“腰斬”的香樟樹也曾有嫩芽長出來,但是經(jīng)過一個(gè)冬天,嫩芽都已經(jīng)枯死,沒有再轉(zhuǎn)青。這些樹在小區(qū)最外側(cè),緊靠綠籬圍欄。沿著明華路到明中路,再從明中路到小區(qū)大門口,都能在馬路上看到這些被腰斬的香樟樹。
物業(yè):因?yàn)橛绊懢用裆?/strong>
居民羅先生支持修剪香樟樹,他的理由是樹葉飄到他們家陽臺(tái)上,會(huì)堵塞地漏。此外,臺(tái)風(fēng)期間曾有大樹枝掉下來,砸壞他家的車子。
小區(qū)物業(yè)公司負(fù)責(zé)人沈女士告訴記者,這些樹是開發(fā)商在2005年建房時(shí)種下的,此前一直沒有被修剪過。最近幾年,業(yè)主多次反映,靠明華路、明中路那一帶的樹對(duì)他們的生活造成了影響。
沈女士說,業(yè)主對(duì)大樹的意見有以下幾點(diǎn):首先是臺(tái)風(fēng)會(huì)把樹吹歪,曾有樹枝掉下來,砸壞了業(yè)主的車子;其次,落葉會(huì)飄進(jìn)三樓的雨水溝,造成雨水溝堵塞積水;再者就是樹葉飄進(jìn)業(yè)主家敞開式的陽臺(tái)露臺(tái),堵塞地漏,一下雨就積水,“陽臺(tái)積水深了,就漫進(jìn)房間里去,居民都投訴過好多次了”。
于是,物業(yè)公司決定修剪大樹。
記者:樹被修剪成這個(gè)樣子,是誰修的?
沈女士:是物業(yè)公司請(qǐng)第三方施工的。
記者:是否到相關(guān)部門去審批過?
沈女士:我們?cè)?jīng)到松江區(qū)綠化部門去申請(qǐng)過。當(dāng)時(shí),松江綠化部門說我們自己修剪就可以,不需要在他們的行政許可。如果小區(qū)沒有成立業(yè)委會(huì)的話,只要報(bào)到居委會(huì);如果成立了業(yè)委會(huì),就要報(bào)到業(yè)委會(huì)。我們小區(qū)沒有成立業(yè)委會(huì),我們就報(bào)到了居委會(huì)。修剪前一周,我們?cè)谛^(qū)內(nèi)發(fā)了通告,告訴了業(yè)主。
記者:居委會(huì)講沒講怎么修剪?樹干保留多高?
沈女士:沒有講。
記者:施工時(shí)有沒有園林綠化部門的人到場做技術(shù)指導(dǎo)或者驗(yàn)收?
沈女士:沒有。他們說,我們自己修剪就可以了。
小區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人陸先生告訴記者,四季御庭在小區(qū)里修剪大樹之前,的確曾打電話跟他說了一下。
記者:你有沒有告訴他們,樹干保留多少?樹冠修到什么程度?
陸先生:這個(gè)應(yīng)該由專業(yè)的部門來把握。
記者:你所說的專業(yè)部門是哪個(gè)部門?
陸先生:應(yīng)該是綠化和市容管理部門。
疑問:過度到何種程度?
小區(qū)內(nèi)“攔腰式”修剪大樹,到底要不要到綠化管理部門辦理審批?松江區(qū)綠化管理部門給了記者明確的回答:不需要。
去年10月,松江區(qū)綠化委員會(huì)辦公室、松江區(qū)綠化和市容管理局、松江區(qū)房屋管理局聯(lián)名發(fā)布了一本《松江區(qū)居住區(qū)綠化調(diào)整技術(shù)指導(dǎo)手冊(cè)》(以下簡稱“手冊(cè)”)。手冊(cè)明文規(guī)定,“需要行政許可項(xiàng)目”包括“樹木的遷移、砍伐以及臨時(shí)占綠”。不過,手冊(cè)里也對(duì)小區(qū)樹木寫明了“修剪技術(shù)要求”:居住區(qū)喬木一般采用自然式修剪,以疏枝為主,盡可能減少大枝剪除,主要是剪除妨礙樹木生長的枝條。
綠化林業(yè)科徐科長說,小區(qū)綠化問題比較復(fù)雜,其養(yǎng)護(hù)單位一般都是小區(qū)物業(yè)找的一些沒有專業(yè)知識(shí)的單位在修剪,甚至是小區(qū)物業(yè)自己在修剪。從照片上看,四季御庭就是所謂的“殺頭”式修剪,也就是過度修剪。徐科長告訴記者,雖然小區(qū)內(nèi)修剪樹木不需要行政審批,但是小區(qū)物業(yè)首先要有一個(gè)修剪方案,方案還要征詢業(yè)主的意見。
記者:如果物業(yè)給出的修剪方案,小區(qū)業(yè)主都同意了,但是方案不符合上述手冊(cè)要求,怎么辦?
徐科長:如果他們報(bào)過來,我們會(huì)找專業(yè)人士去指導(dǎo)。去年,洞涇鎮(zhèn)一個(gè)小區(qū)修剪樹木就比較謹(jǐn)慎,他們把方案報(bào)過來,我們專門從園林中心找了一個(gè)老師到現(xiàn)場去指導(dǎo)。他們最后的修剪肯定是符合要求的。
記者:如果他們方案不主動(dòng)報(bào)過來呢?
徐科長:小區(qū)物業(yè)自說自話,這種情況多了。我們現(xiàn)在會(huì)同房管部門一起來做這件事。因?yàn)槲飿I(yè)是聽他們的,不聽我們的。如果房管部門跟物業(yè)公司說,以后你們要修剪樹木,一定要先去征詢相關(guān)部門的意見,效果會(huì)好一些。
在手冊(cè)“各部門職責(zé)”這一頁,規(guī)定市、區(qū)綠化管理部門按照《上海市綠化條例》的規(guī)定,對(duì)居住區(qū)綠化調(diào)整實(shí)施行業(yè)管理,負(fù)責(zé)居住區(qū)綠化工作的監(jiān)督與指導(dǎo)。市、區(qū)房屋管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照《物業(yè)服務(wù)合同》的約定履行相關(guān)服務(wù)的監(jiān)督管理。根據(jù)格式化《物業(yè)服務(wù)合同》樣本,小區(qū)物業(yè)要定期對(duì)公共綠化設(shè)施巡查,根據(jù)季節(jié)氣候不同情況進(jìn)行淋水、修剪等養(yǎng)護(hù)工作。做到保持小區(qū)內(nèi)各類樹木、草地達(dá)到美化、綠化,生態(tài)良好。但并無樹木修剪規(guī)范方面的表述。
記者:在整頓小區(qū)樹木亂修剪方面,目前你們跟房管部門有沒有比較成功的合作案例?
徐科長:我們正在建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成合力。
記者:您剛才說,對(duì)小區(qū)過度修剪樹木的行政處罰權(quán)在城管那邊。你們跟城管是怎樣聯(lián)動(dòng)的?
徐科長:城管如果發(fā)現(xiàn)情況,一般是先給我們來個(gè)《協(xié)助調(diào)查函》,我們派人到現(xiàn)場去核實(shí),樹木到底“殺頭”殺到什么程度?給它們認(rèn)定一下。城管部門按照我們認(rèn)定的情況作出處罰。
城管:擬向?qū)I(yè)部門申請(qǐng)鑒定
那么,四季御庭小區(qū)150多棵香樟樹被“攔腰式”修剪的情況,城管部門是否知情呢?松江區(qū)新橋鎮(zhèn)城管中隊(duì)工作人員王先生給予了回應(yīng)。
記者:四季御庭150多棵香樟樹被過度修剪,這個(gè)情況你們掌握了嗎?
王先生:過度修剪或者“殺頭”式修剪的情況,要到現(xiàn)場調(diào)查才能確定。你說的這個(gè)情況,目前我們還沒有完全掌握。四季御庭這些樹,我們要到現(xiàn)場勘察之后才能確定。如果超出常識(shí)的判斷,我們也會(huì)到綠化管理部門申請(qǐng)鑒定。然后,我們根據(jù)鑒定結(jié)果,再依法依規(guī)作出處罰或者處置。
記者:小區(qū)內(nèi)的樹木被過度修剪,通常你們是怎么發(fā)現(xiàn)的?是靠居民舉報(bào)還是通過日常巡查?
王先生:都有的。
4月7日,松江區(qū)新橋鎮(zhèn)城管中隊(duì)的工作人員回復(fù)說,該中隊(duì)已安排人員去四季御庭查看,發(fā)現(xiàn)確有部分樹木被修剪,究竟算是過度修剪還是砍伐,他們打算向?qū)I(yè)部門申請(qǐng)鑒定。
接下來,“老葉較真”將持續(xù)關(guān)注四季御庭小區(qū)這150多棵香樟樹的命運(yùn)!