近日,教育部、財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《“雙一流”建設(shè)成效評價辦法(試行)》,作為對高校及其學(xué)科建設(shè)實現(xiàn)大學(xué)功能、內(nèi)涵發(fā)展及特色發(fā)展成效的多元多維評價,綜合呈現(xiàn)高校自我評價、專家評價和第三方評價結(jié)果,將“破五唯”(唯分數(shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子)要求貫穿全方位、全過程和各方面。
“雙一流”建設(shè)成效評價與大學(xué)排名、學(xué)科評估及績效評價等有顯著不同,將注重體系性、診斷性、集成性和發(fā)展性。教育部學(xué)位管理與研究生教育司負責(zé)人介紹,“不計算總分,不發(fā)布排名,不是簡單的水平評估!痹谠u價內(nèi)容上,涵蓋“雙一流”建設(shè)五大建設(shè)任務(wù)和五大改革任務(wù),考察期末建設(shè)達成度、發(fā)展度和第三方評價表現(xiàn)度,呈現(xiàn)高校和學(xué)科的總體建設(shè)成效。在評價手段上,設(shè)立常態(tài)化建設(shè)監(jiān)測體系,探索形成監(jiān)測、改進與評價“三位一體”評價模式,引導(dǎo)不同類型高校圍繞特色提升質(zhì)量和競爭力,在不同領(lǐng)域和方向建成一流。
據(jù)介紹,成效評價貫穿“破五唯”要求,注重體現(xiàn)“雙一流”建設(shè)本質(zhì)要求,充分體現(xiàn)“改進結(jié)果評價,強化過程評價,探索增值評價,健全綜合評價”的改革導(dǎo)向!皥猿衷u價視角多元、評價內(nèi)容多維,按不同評價方面、不同學(xué)校和學(xué)科類型,以區(qū)間和梯度分布等形式,呈現(xiàn)建設(shè)高校和學(xué)科的綜合評價結(jié)果!痹撠撠(zé)人介紹,堅決摒棄數(shù)論文、數(shù)帽子的做法,避免簡單以條件、數(shù)量、排名變化作為評價指標。在人才培養(yǎng)評價中,突出學(xué)生代表作、用人單位滿意度調(diào)查等結(jié)果。在師資隊伍建設(shè)評價中,重點考察教師的學(xué)術(shù)水平和教學(xué)投入、社會服務(wù)貢獻等。
“實行水平評價與效益考核相結(jié)合、日常動態(tài)監(jiān)測與周期評價相結(jié)合、定量評價與定性評議相結(jié)合,以動態(tài)監(jiān)測積累的過程信息與數(shù)據(jù)為主要支撐。既充分運用大數(shù)據(jù)技術(shù)挖掘指標數(shù)據(jù),也組織專家進行定性評議,既考察現(xiàn)有實力,也衡量在已有發(fā)展基礎(chǔ)上的成長性及發(fā)展?jié)摿!痹撠撠?zé)人介紹,同時探索建設(shè)成效國際比較,對建設(shè)高校和學(xué)科在全球同類院校相關(guān)可比領(lǐng)域的表現(xiàn)、影響力、發(fā)展?jié)摿Φ冗M行綜合考察。
成效評價由大學(xué)整體建設(shè)評價和學(xué)科建設(shè)評價兩部分組成,均按“前置維度+核心維度+評價視角”的方式布局考核內(nèi)容!熬C合評價結(jié)果作為建設(shè)范圍動態(tài)調(diào)整的主要依據(jù)。對實施有力、進展良好、成效明顯的建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科,加大支持力度;對實施不力、進展緩慢、缺乏實效的建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科,減少支持力度!痹撠撠(zé)人說,教育評價是一項世界級、歷史性和實踐性課題,是“最難啃的硬骨頭”,需要不斷深化認識、總結(jié)經(jīng)驗、調(diào)整完善。無論是高校、專家、第三方還是綜合評價的結(jié)果,都不是高校或?qū)W科建成一流與否的評判。
《 人民日報 》( 2021年03月24日 12 版)