53歲的張紅偉最近“降級(jí)”了，在當(dāng)了十來年船老大之后，他最近換了條船，成了一名大副。盡管“級(jí)別”降低，他卻非常滿意。他原來是名長江漁民，2018年退出捕撈、漁船拆解后，在崇明區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法大隊(duì)找到一份新工作，如今隔三岔五隨漁政執(zhí)法船出去巡邏。

在崇明開了20多年飯店的陳永平，一度懷疑自己鼻子出了問題。他說：“以前去奚家港買江鮮，港口的魚腥味很濃，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能聞到；這幾年魚腥味越來越淡，最近都聞不到味，也買不到魚了�！�

20世紀(jì)末有“刀魚王”稱號(hào)、手下曾管理四五十條捕魚船的彭海兵，最近幾年已收手不再販刀魚，甚至開始“養(yǎng)魚”。他還經(jīng)常帶著大學(xué)生、環(huán)保志愿者出海觀測(cè)江豚蹤跡、記錄數(shù)據(jù)，為保護(hù)江豚留下資料。

三人經(jīng)歷的變化，均源于同一件事——長江禁漁。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通告，自2020年1月1日零時(shí)起，長江流域332個(gè)自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)全面禁止生產(chǎn)性捕撈，長江干流和重要支流除水生生物自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)以外的天然水域，最遲自2021年1月1日零時(shí)起實(shí)行暫定為期10年的常年禁捕，其間禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈。

長江十年禁漁，改變的不僅是魚蝦蟹貝的命運(yùn)，也影響了許多人的人生軌跡——漁民上岸、魚販改行，一批“船上人”過起不再隨風(fēng)浪漂泊的生活。

濫用“斷子絕孫網(wǎng)”

網(wǎng)眼小得連魚苗都漏不過去

俗稱刀魚的刀鱭是一種洄游魚類，形似匕首。每年2月底、3月初，刀魚都會(huì)由東海自東向西游入長江，溯江而上生殖洄游。人們驚嘆于“江刀”對(duì)味蕾的奇妙刺激。清明時(shí)節(jié)、尚未繁殖的刀魚口感達(dá)到頂峰，“骨軟如綿”，小孩吃下去也不會(huì)哽住喉嚨。盡管刀魚游線是飄逸的縱向Z形，且極為機(jī)敏，但從它們剛剛進(jìn)入長江口開始，就有無數(shù)道漁網(wǎng)等著它們。

崇明區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法大隊(duì)黨支部書記龔洪新告訴記者，由于刀魚由東往西游，要捕撈“江刀”，當(dāng)然是把網(wǎng)放在越靠近長江口的地方越易捕到，于是早年長江上游的漁民喜歡開著船來長江下游，在崇明陳家鎮(zhèn)附近水域進(jìn)行刺網(wǎng)捕撈�！暗胶髞眙~越來越少，長江上游水域根本捕不到魚，各漁業(yè)村就想了個(gè)‘抓鬮’的法子：有船漁民要抽簽確定捕撈作業(yè)位置，不得‘越界’去別的漁民的作業(yè)范圍進(jìn)行捕撈。”

有些漁民因捕撈位置處于劣勢(shì)，會(huì)把漁網(wǎng)網(wǎng)眼越做越小。20世紀(jì)90年代，崇明區(qū)城橋鎮(zhèn)菜市場(chǎng)經(jīng)營管理總公司總經(jīng)理張漢超也是“長江捕撈大軍”中的一員，他親眼見過有漁民用所謂“斷子絕孫網(wǎng)”捕魚：“漁網(wǎng)幾乎就像紗窗一樣，網(wǎng)眼小得連魚苗、蝦卵都漏不過去。”有老漁民說，之所以刀魚產(chǎn)量有“大小年”之說，一部分原因就在于小眼漁網(wǎng)的濫用：第一年用“斷子絕孫網(wǎng)”，產(chǎn)量上去了，但小魚也被一網(wǎng)打盡，第二年自然捕不到像樣的大魚。

崇明區(qū)興橋菜場(chǎng)內(nèi)的水產(chǎn)經(jīng)營戶黃建忠已做了近20年刀魚生意。他剛做刀魚生意的時(shí)候，刀魚進(jìn)價(jià)每斤7元、賣15元。在江陰、常州一帶，人們有買刀魚上墳祭祖的風(fēng)俗，他就把刀魚裝在扁擔(dān)筐里，一筐30斤，運(yùn)到江陰、常州去賣，“筐里連冰塊都不用放，反正魚也不值錢�！睕]過幾年刀魚產(chǎn)量就少了，船頭價(jià)漲到每斤200元，他賣250元，還要自備泡沫箱，放好冰塊用來保鮮。再往后，刀魚產(chǎn)量越來越少，漁民一網(wǎng)拉上來常常只有一兩條小魚，有時(shí)還會(huì)放空。

率先實(shí)現(xiàn)全域退捕

想就業(yè)退捕漁民100%就業(yè)

不只刀魚越來越少，長江鮰魚、鳳尾魚、鰻魚苗等其他漁獲物也越來越少。2014年到2016年，崇明各漁業(yè)村的長江捕撈總產(chǎn)量均不足百噸，且呈逐年減少態(tài)勢(shì)。與之形成對(duì)應(yīng)的是，這三年，崇明的海洋捕撈產(chǎn)量均近2萬噸。

此外，這些年長江口流域的禁捕區(qū)域越來越大，可以合法捕撈的區(qū)域所剩無幾。崇明區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長沈士林告訴記者，此前，長江入�？趨^(qū)域北支、南支大部分區(qū)域都屬于長江刀鱭國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，兩塊保護(hù)區(qū)東面不遠(yuǎn)處就是東經(jīng)122度長江禁漁區(qū)界線，界線以西還有大片水域?qū)儆谏虾Ｊ虚L江口中華鱘自然保護(hù)區(qū)。“保護(hù)區(qū)、禁漁區(qū)劃定后，就算不退捕，留給漁民的合法捕撈空間也很小。”從今年開始，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定擴(kuò)延長江口禁捕范圍，并設(shè)立長江口禁捕管理區(qū)，禁捕區(qū)東擴(kuò)2000多平方公里。

在魚少、捕撈區(qū)域小的情況下，長江漁民的生存越來越艱難。在全面退捕前，有證漁民的捕撈意愿已不太強(qiáng)了。張紅偉原來是崇明區(qū)向化鎮(zhèn)六滧港漁業(yè)村的長江漁民，是個(gè)“船二代”，父親在1996年花錢造了一條長江漁船，十多年前他以6萬元的價(jià)格從父親手里買下這條漁船，開始長江捕撈作業(yè)，一直到2018年。“十幾年長江捕撈生涯中，主要是捕刀魚，年景好的時(shí)候一季刀魚可以賺三四萬元，但大多數(shù)年份都只能打平，有幾年還虧了錢�！�

張紅偉給記者算了筆賬：長江漁船要出海，必須請(qǐng)5到6個(gè)工作人員，人工費(fèi)一天起碼200元，還要提供煙酒飯菜；每年網(wǎng)具也要投資，起碼2萬元；還有船上的柴油費(fèi)也是不小的開銷。2014年，張紅偉在刀魚捕撈季虧了近3萬元，那年他捕撈上來的刀魚只賣了4萬多元，剛剛打平人工費(fèi)，油費(fèi)、網(wǎng)具費(fèi)全虧掉了�！皼]有魚，白忙活一季，還不如在家里睡大覺，起碼不虧錢�！�

漁民的艱難還不只此。崇明人有個(gè)說法，三百六十行里“撐船打鐵磨豆腐”最苦——這些都是重體力活，且飲食、休息極不規(guī)律。“風(fēng)餐露宿、干活辛苦還在其次，大部分漁民都有兩個(gè)職業(yè)病：一個(gè)是胃病，吃飯沒準(zhǔn)點(diǎn)；一個(gè)是失眠，因?yàn)橥砩弦惨�干活，一晚只能睡一兩個(gè)小時(shí)，長此以往，就算躺在床上也睡不著了。”張紅偉說，他有嚴(yán)重的失眠癥，一旦前半夜無法入眠，后半夜就再也睡不著了�！耙郧俺龊�時(shí)，每次碰到大風(fēng)大浪，家人都會(huì)急著給我打電話，反反復(fù)復(fù)就說三個(gè)字，‘回家啊，回家啊’，我睡不著覺，家人在家也睡不著覺�，F(xiàn)在太平了，大家都能安安心心睡覺了�！�

十年禁漁開始后，不僅“張紅偉”們能睡上安穩(wěn)覺，平靜江面之下，刀魚、鳳尾魚、江豚、白蝦們也終于不用再提心吊膽，可以靜靜休養(yǎng)生息。

魚少了，漁民出海意愿降低，退捕禁捕是大勢(shì)所趨。退捕是指讓原有證合法漁民、漁船退出捕撈，禁捕則是指打擊長江非法捕撈。早在長江禁漁令之前，崇明就已經(jīng)開始退捕禁捕工作。2018年，崇明區(qū)就研究部署漁船退捕工作，2018年8月起停止辦理長江漁船證書證件，179艘長江捕撈漁船全部退出長江水域生產(chǎn)，2018年底就在全國率先實(shí)現(xiàn)全域退捕。

退捕之后，漁船、漁網(wǎng)怎么處置？漁民生計(jì)怎么辦？崇明區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委副主任張鋒告訴記者，崇明區(qū)對(duì)179艘長江捕撈漁船、7艘輔助漁船實(shí)行100%拆解，按照“捕撈漁船5000元/千瓦、輔助漁船4000元/千瓦、按時(shí)拆解的給5萬元獎(jiǎng)勵(lì)”的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼；捕撈網(wǎng)具則100%回收銷毀。

按照這樣的標(biāo)準(zhǔn)，張紅偉的長江漁船在拆解時(shí)領(lǐng)到20多萬元補(bǔ)貼，他非常滿意：“政策對(duì)漁民的保障力度很大，如果我自己把船拿去賣，最多賣兩三萬元�！�

漁民上岸后的保障，崇明區(qū)也早已落實(shí)。早在2005年，崇明區(qū)為解決涉水漁民社會(huì)保障問題就制定了相關(guān)文件，將涉水漁民納入小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)參保范圍，基本解決保障問題。漁民也可按照農(nóng)民建房政策，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供土地，集中解決漁民住房。目前，崇明區(qū)退捕漁民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)兩類社會(huì)保險(xiǎn)共164人，參保率100%。有就業(yè)意愿的退捕漁民已實(shí)現(xiàn)100%就業(yè)。有的人進(jìn)了企業(yè)，有的人做起生意，有的人被安置到公益性崗位上，也有的像張紅偉這樣，利用一技之長，從捕撈船換到漁政船繼續(xù)發(fā)揮余熱。

禁標(biāo)“長江野生江鮮”每條魚每只蝦能溯源

長江十年禁漁后，市場(chǎng)上還能買到刀魚嗎？記者采訪后發(fā)現(xiàn)，刀魚依然有售，只不過不是“江刀”而是“海刀”——在長江口禁捕范圍外的海洋捕撈中捕獲的刀魚，價(jià)格遠(yuǎn)比“江刀”便宜。

興橋菜場(chǎng)是崇明地區(qū)最大的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。在菜場(chǎng)門口，全面落實(shí)長江流域“十年禁漁”的展板十分醒目，走進(jìn)水產(chǎn)區(qū)，每個(gè)水產(chǎn)攤位都懸掛著“本攤位不經(jīng)營長江野生水產(chǎn)品”標(biāo)牌。興橋菜場(chǎng)水產(chǎn)區(qū)約有80多個(gè)水產(chǎn)攤位，主要銷售河鮮和海鮮，其中河鮮以養(yǎng)殖為主，海鮮則是從江蘇呂四港等地批發(fā)而來。

“長江禁捕后，大家都積極響應(yīng)國家政策，市場(chǎng)上的‘江鮮’早已絕跡。我們賣的‘海刀’都是從正規(guī)渠道批發(fā)而來，讓市民嘗鮮�！彼�產(chǎn)經(jīng)營戶黃建忠一邊說一邊向記者展示寫有價(jià)目表的泡沫塑料板，上面寫著大大的“海刀”二字：1.1兩到1.4兩，每斤300元到350元；1.5兩到1.9兩，每斤600元到800元；2兩到3兩，每斤1500元到2200元。“事實(shí)上，從價(jià)格上也可以判斷出這肯定不是‘江刀’，正宗‘江刀’價(jià)格比‘海刀’起碼要貴一倍。”

崇明區(qū)城橋鎮(zhèn)菜市場(chǎng)經(jīng)營管理總公司總經(jīng)理張漢超說，雖然價(jià)格是區(qū)分“江刀”和“海刀”的重要依據(jù)，不可能有商戶用“海刀”價(jià)格偷偷售賣“江刀”，但也不排除有的商戶為了賣個(gè)好價(jià)錢，用“江刀”的價(jià)格賣“海刀”，謊稱賣的是“江鮮”�！盀榱硕沤^這種行為，我們讓所有水產(chǎn)經(jīng)營戶都簽了《禁止銷售長江流域非法捕撈漁獲物告知書》，嚴(yán)禁標(biāo)注‘長江野生江鮮’等字樣，還要求所有進(jìn)場(chǎng)的水產(chǎn)品必須要索證索票——你的魚從哪兒進(jìn)的貨、批發(fā)市場(chǎng)的魚是從哪條海洋捕撈船上批發(fā)而來、海洋捕撈船是否有捕撈證等，我們都要查驗(yàn)相關(guān)票證，讓市場(chǎng)里賣的每一條魚、每一只蝦都能找到源頭。提供不出相關(guān)票證的水產(chǎn)品，禁止售賣；一旦查到有商戶賣江鮮，市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)處理，我們也會(huì)將該商戶逐出菜場(chǎng)。”

崇明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)絡(luò)交易和市場(chǎng)規(guī)范監(jiān)督管理科科長朱麒說，崇明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局已組織465個(gè)水產(chǎn)商戶和所有經(jīng)營熱食類的餐飲單位簽訂告知承諾書，并制作“長江禁捕、打非斷鏈”宣傳貼紙貼至全區(qū)53個(gè)農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)和經(jīng)營魚鮮的餐飲單位，制作“長江禁漁”消費(fèi)提示發(fā)放至全區(qū)500多個(gè)村居消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)�！按饲埃�我們發(fā)現(xiàn)某飯店在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳頁面中使用‘長江刀魚’字樣，后經(jīng)查實(shí)，當(dāng)事人對(duì)外銷售的實(shí)為‘海刀’。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，我們對(duì)其進(jìn)行罰款，并要求不得使用‘長江刀魚’字樣進(jìn)行宣傳�！�

天軒閣酒樓是一家開在興橋菜場(chǎng)隔壁的飯店，老板陳永平已做了20多年生意，主打崇明農(nóng)家菜。往年，有不少來自市區(qū)甚至外地的老饕客會(huì)自駕到興橋菜場(chǎng)，買上幾條刀魚，委托陳永平加工后嘗鮮，這幾年這樣的生意越來越少。“有些老客戶來打聽有沒有長江刀魚？有沒有長江鮰魚？我就和他們說，現(xiàn)在有錢也吃不到了，禁捕了，吃養(yǎng)殖的、海洋捕撈的也不錯(cuò)�！�

利潤少了，客人也少了，生意難做，但陳永平支持長江十年禁漁。

陳永平舉例：兩三斤重的鮰魚最好吃，但前幾年他能買到的鮰魚越來越小。以前魚多，漁民抓到小的鮰魚就放生，只留大的賣；后來魚少了，不管大小都會(huì)被抓來，這樣第二年魚就更少，形成惡性循環(huán)�！叭绻�再不禁，長江里就真的留不下什么東西了，破壞大自然一定會(huì)遭到懲罰。不管漁民也好，我們開飯店的也好，普通市民也好，我們共飲一江水，也要共護(hù)一江魚。”