在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，黨的十九屆五中全會重點研究“十四五”規(guī)劃，對浦東高水平改革開放作出全面部署，賦予上海新的歷史使命，這是上海發(fā)展進程中具有里程碑意義的大事。為推進上海更深層次改革、更高水平開放、奮力創(chuàng)造新時代新奇跡指明了前進方向，提供了根本遵循和行動指南。要對全市發(fā)展格局進行再審視、再調整、再優(yōu)化，率先探索有利于促進社會全國構建新發(fā)展格局的有效路徑。

一是推動長三角率先形成新發(fā)展格局。這是立足更廣區(qū)域、重塑外部布局的必然要求。要以推動長三角一體化發(fā)展為突破口，聯動長三角區(qū)域發(fā)揮人才富集、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達、產業(yè)鏈供應鏈相對完備和市場潛力大等優(yōu)勢，更加積極主動服務全國構建新發(fā)展格局。

二是優(yōu)化城市域空間格局。這是把握循環(huán)機理、重塑內在布局的必然要求�？偟乃悸�，是加快形成“中心輻射、兩翼齊飛、新城發(fā)力、南北轉型”空間新格局。這當中，五個新城的建設要擺在突出位置，按照獨立的綜合性節(jié)點城市定位，加快提升交通樞紐能級，加快建設引領高品質生活的未來之城，加快打造經濟發(fā)展的重要增長級，為上海未來發(fā)展構筑新的戰(zhàn)略支點。

三是完善經濟發(fā)展格局。這是暢通經濟循環(huán)、重塑動力結構的必然要求。上海經濟形態(tài)呈現出創(chuàng)新型經濟、服務型經濟、總部型經濟、開放型經濟、流量型經濟這“五型經濟”的特征，這是必須做強做優(yōu)的重點領域。創(chuàng)新型經濟重在打造源源不斷的創(chuàng)新活力，關鍵看人才；服務型經濟重在輻射和賦能更廣區(qū)域，關鍵看品牌；總部型經濟重在對產業(yè)鏈供應鏈的掌控力，關鍵看頭部企業(yè)；開放型經濟重在提升經濟聯重性，關鍵看通道；流量型經濟重在推動要素高效流動增值，關鍵看平臺。要量身定制一批精英扶持政策，培育一批有影響力的頭部企業(yè)，打造一批各具特色的“五型經濟”集聚區(qū)。

四是形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。這是著眼長遠發(fā)展、重塑戰(zhàn)略空間的必然要求。要把握超大型城市特點，促進自己，人才、文化、生態(tài)功能。同時，要持續(xù)提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境，推動鄉(xiāng)村面貌整體大提升，打造都市高品質生活的重要空間。

上海是一座光榮的城市，是一個不斷見證奇跡的地方。只要我們團結一心、不懼險阻、砥礪奮斗，堅定不移走解放思想、深化改革之路，走面向世界、礦大開發(fā)之路，走打破常規(guī)、創(chuàng)新突破之路，就一定能化挑戰(zhàn)為機遇，一定能創(chuàng)造出令世界掛面相看的新奇跡，一定能展現出建設社會化主義現代化國家的新氣象。展望二〇三五年，“人人都有人生出彩機會、人人都能有序參與治理、人人都能享有品質生活、人人都能切實感受溫度、人人都能擁有歸屬認同”的美好愿景將成為這座城市的生動圖景。

（作者：江橋鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心 李月菊）