2020年10月1日起實施的《上海市關于進一步加強塑料污染治理的實施方案》明確，今年起，上海在部分領域禁用或限用塑料制品。新規(guī)實施近一周，滬上相關經(jīng)營者落實的情況如何？

　　餐飲還在用不可降解塑料袋

　　新規(guī)禁止餐飲打包外賣服務使用不可降解塑料購物袋，然而一些商戶至今仍沒有實際行動。

　　今年元旦期間，徐匯區(qū)市場監(jiān)管局曾對區(qū)域內(nèi)部分商戶落實禁塑限塑新規(guī)的情況進行過檢查，但昨天下午，在漕寶路日月光商場內(nèi)，記者還是發(fā)現(xiàn)不少商戶沒有遵守新規(guī)。如“遇見小面”“娃哈哈”“鮮之戀情”“半仙豆夫”等餐飲單位，遇到需要外帶餐飲的顧客或打包外賣時，均在使用不可降解塑料袋。

　　昨天，記者還跟隨閔行區(qū)梅隴市場監(jiān)管所和黃浦區(qū)打浦橋市場監(jiān)管所執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)部分商戶進行了檢查。

　　根據(jù)新規(guī)，集貿(mào)市場應規(guī)范和限制使用一次性塑料購物袋，到2023年底，才禁止使用一次性塑料購物袋。在閔行區(qū)的隴西市場和黃浦區(qū)的蒙西菜場，記者注意到，攤販們?nèi)栽谙蛳�費者提供不可降解的塑料購物袋，但價格均向消費者公示。除此之外，上述兩個市場還免費提供基于衛(wèi)生及食品安全目的而使用的連卷袋、保鮮袋，這類塑料袋不屬于新規(guī)禁用或限用的對象。

　　集貿(mào)市場管理方擔心規(guī)定多變

　　在檢查過程中，商戶還反映了一些問題。

　　“希望上級主管部門能夠明確一下，怎樣做，才算是規(guī)范和限制使用了塑料袋�！彪]西市場場長許軍表示，他們2016年遷址重開后，一直貫徹落實上一輪“限塑令”的要求，不再無償提供一次性塑料袋，但這一輪具體怎么做，自己和很多同行心里都沒底。

　　許軍坦言，市場內(nèi)的塑料袋是管理方統(tǒng)一采購后發(fā)給攤販的，一般每兩個月采購一次，每次采購數(shù)量超過30萬個，擔心規(guī)定有變化，哪天突然要求市場像商超那樣禁止使用任何一次性塑料袋，那已經(jīng)采購的不可降解塑料袋就不能用了，是一筆不小的損失。

　　執(zhí)法目前仍以勸導教育為主

　　新規(guī)的徹底落實，離不開監(jiān)管執(zhí)法的威懾和倒逼。記者發(fā)現(xiàn)，從監(jiān)管執(zhí)法角度而言，新規(guī)有不甚明確之處。比如，如果相關經(jīng)營者做不到禁用或限用塑料制品，將承擔怎樣的法律后果，新規(guī)中并沒有具體的規(guī)定。

　　根據(jù)2020年上海市政府發(fā)布的相關文件，決定由市場監(jiān)管部門承擔本市商務領域塑料污染治理行政處罰權(quán)以及與之相關的行政檢查、行政強制權(quán)職責。

　　但落實到具體的執(zhí)法上，市場監(jiān)管部門能否依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》代商務部門立案查處相關經(jīng)營者，目前還沒有明確，因此市場監(jiān)管部門目前對檢查發(fā)現(xiàn)的問題經(jīng)營者，仍以勸導、教育為主，將來具體怎么做，還需要相關部門出臺文件明確，或啟動關于塑料污染防治的地方立法。