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崇明區(qū)港西鎮(zhèn)黨委書(shū)記顧松蘭:

把最美的風(fēng)景留給人民,鄉(xiāng)村振興就要為群眾謀福利

唐小麗

2020年10月23日10:06  來(lái)源:人民網(wǎng)-上海頻道
 

編者按:去年11月,習(xí)近平總書(shū)記在上?疾鞎r(shí)提出“人民城市人民建,人民城市為人民”。今年6月,十一屆上海市委九次全會(huì)以此為主題,審議通過(guò)《中共上海市委關(guān)于深入貫徹落實(shí)“人民城市人民建,人民城市為人民”重要理念,譜寫(xiě)新時(shí)代人民城市新篇章的意見(jiàn)》。

在人民城市建設(shè)過(guò)程中,上;鶎咏宙(zhèn)取得了哪些富有成效的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),遇到了哪些難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題,今后有哪些規(guī)劃和暢想?人民網(wǎng)上海頻道與上海人民廣播電臺(tái)《市民與社會(huì)》欄目,以“我們的城市”為主題,聯(lián)合推出“上海街鎮(zhèn)書(shū)記面對(duì)面”系列訪(fǎng)談,今天推送第五期——崇明區(qū)港西鎮(zhèn)。

視頻制作:鄔迪

“以前提到農(nóng)村,很多人想到的是臟亂差。所以,作為世界級(jí)生態(tài)島上的港西,我們就是要扭轉(zhuǎn)大家對(duì)于鄉(xiāng)村的看法,讓老百姓生活在生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村!痹诓稍L(fǎng)中,崇明區(qū)港西鎮(zhèn)黨委書(shū)記顧松蘭這樣說(shuō)。

位于長(zhǎng)江入海口的崇明,無(wú)疑是上海最大的農(nóng)村地區(qū),但更是上海最后的后花園。這里是世界上最大的河口沖積島,素有“長(zhǎng)江門(mén)戶(hù)”“東海瀛洲”的美譽(yù)。土地平曠,屋舍儼然,有良田美池桑竹之屬。阡陌交通,雞犬相聞。這里的生活,離大自然很近,離大都市不遠(yuǎn)。

崇明區(qū)港西鎮(zhèn)黨委書(shū)記顧松蘭接受采訪(fǎng)

“生態(tài)是立島之本,港西要打造成田園牧歌式的好去處”

談及崇明,必然繞不開(kāi)“生態(tài)”二字。顧松蘭說(shuō),保護(hù)生態(tài)環(huán)境是崇明的立島之本,多年來(lái),崇明持續(xù)聚焦水、土、林、氣等關(guān)鍵領(lǐng)域,書(shū)寫(xiě)“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的上海實(shí)踐。

據(jù)顧松蘭介紹,港西鎮(zhèn)作為世界級(jí)生態(tài)島上的美麗小鎮(zhèn),最大的生態(tài)基底就是林與水。“我們近50平方公里的土地上,林地就有2.9萬(wàn)畝,森林覆蓋率近40%,東片區(qū)森林覆蓋率更是高達(dá)62%。鎮(zhèn)域內(nèi)河網(wǎng)縱橫交織,河道總數(shù)達(dá)676條,總長(zhǎng)404.7公里,南橫引河、三沙洪河等貫穿全鎮(zhèn)。所以,生態(tài)建設(shè)方面,我們主要做好林和水的文章!

港西鎮(zhèn)一隅

港西鎮(zhèn)是名副其實(shí)的林業(yè)大鎮(zhèn),數(shù)量多、體量大,但林木種類(lèi)較少,品質(zhì)較低。針對(duì)這一情況,港西鎮(zhèn)開(kāi)始實(shí)施林地微改造,優(yōu)化樹(shù)種結(jié)構(gòu),近三年來(lái)累計(jì)實(shí)施公益林撫育項(xiàng)目8002畝。此外,還鼓勵(lì)農(nóng)民、合作社優(yōu)化經(jīng)濟(jì)果林,全鎮(zhèn)各類(lèi)果林面積達(dá)到1835畝!拔覀冞依托森林覆蓋率62%的東片區(qū),拓展林地休閑功能,建設(shè)了全市第一個(gè)開(kāi)放式的林園共生型鄉(xiāng)村公園。港西鄉(xiāng)村公園擁有獨(dú)特的平原水網(wǎng)林木資源,在堅(jiān)持生態(tài)保育的前提下,對(duì)原有的林、水、田等生態(tài)環(huán)境品質(zhì)和高家莊園、陳干青故居等旅游文化資源進(jìn)行整體提升,打造了一個(gè)返璞歸真、田園牧歌式的好去處,吸引市民前來(lái)打卡游玩。”

自2017年河長(zhǎng)制工作開(kāi)展以來(lái),港西鎮(zhèn)始終把水環(huán)境綜合治理放在重中之重,通過(guò)群防群治,共建共享,積極構(gòu)建生態(tài)自然、河通流暢、水清岸綠、人水和諧的河湖水網(wǎng)格局。同時(shí),抓好鎮(zhèn)-村-民間三級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任體系,將700余名民間河長(zhǎng)編入12個(gè)河長(zhǎng)工作站和24個(gè)愛(ài)水護(hù)河宣傳點(diǎn),全鎮(zhèn)302公里村級(jí)河道以隊(duì)、組、戶(hù)為單位包干給村民,實(shí)現(xiàn)了對(duì)河道的自我監(jiān)督和自我管理。

綜合治理后的三沙洪河

在星空下睡去,在鳥(niǎo)鳴中醒來(lái)。漫步田埂,采花摘果,坐蔭芳林,閑話(huà)品茶……這是人們向往的詩(shī)意田園生活,如今在港西已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。

“港西的老齡化比例非常高,要因地制宜探索治理路徑”

作為超大型城市,上!跋窭C花一樣精細(xì)”的治理模式一直廣受各界贊譽(yù)。那么上海的農(nóng)村地區(qū),城鄉(xiāng)精細(xì)化治理工作該如何推進(jìn)?對(duì)此,顧松蘭直言不諱:“我們這里和市區(qū)不一樣,年輕人基本都去市區(qū)工作了,留下來(lái)的村民普遍都是年齡較大、學(xué)歷不高的老百姓,對(duì)于新鮮事物的接受能力和學(xué)習(xí)能力肯定比不上年輕人,所以要因地制宜探索適合港西治理的新路徑。”

誠(chéng)如顧松蘭所說(shuō),崇明地區(qū)的老齡化比例已經(jīng)非常高,港西鎮(zhèn)60歲以上戶(hù)籍人口占比已達(dá)40%以上。因?yàn)榉N種因素的限制,信息化、科技化手段在老年群體中作用發(fā)揮有限。因此港西勇于破題,探索出了黨建微網(wǎng)格這一治理模式。這一個(gè)個(gè)小小的網(wǎng)格,就像一個(gè)個(gè)小小的觸角,將政策精準(zhǔn)地傳達(dá)到群眾身邊,將服務(wù)便捷地延伸到田間地頭,同時(shí)最大程度激發(fā)社會(huì)治理的活力。

黨建微網(wǎng)格

黨建微網(wǎng)格就是根據(jù)轄區(qū)范圍、人口數(shù)量、黨員分布、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等,按照1平方公里1個(gè)網(wǎng)格的形式,形成了“1+12+43”三級(jí)網(wǎng)格化工作架構(gòu),1是指鎮(zhèn)黨委,12是指12個(gè)村,43是指細(xì)化的43個(gè)微網(wǎng)格。每個(gè)微網(wǎng)格都有管理團(tuán)隊(duì)、工作團(tuán)隊(duì)、志愿團(tuán)隊(duì),網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)的職責(zé)是宣傳、服務(wù)、發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督、建言、議事!皥F(tuán)隊(duì)人員除了鎮(zhèn)插村干部外,更多的是我們的村民代表、黨員代表和普通村民群眾。網(wǎng)格主要做什么呢,我們有六句話(huà)——組織建設(shè)在網(wǎng)格、問(wèn)題解決在網(wǎng)格、資源下沉在網(wǎng)格、信息公開(kāi)在網(wǎng)格、建言議事在網(wǎng)格、志愿服務(wù)在網(wǎng)格!鳖櫵商m介紹道。

舉個(gè)例子,崇明的垃圾分類(lèi)工作一直在全市名列前茅,港西鎮(zhèn)是崇明最早試行垃圾分類(lèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一!拔覀兪窃2017年先行先試的,當(dāng)時(shí)垃圾分類(lèi)還是個(gè)新鮮詞,怎么做大家都是一頭霧水。我們就在網(wǎng)格中發(fā)起了垃圾分類(lèi)志愿者的推選,經(jīng)過(guò)統(tǒng)一培訓(xùn)指導(dǎo)后,負(fù)責(zé)該網(wǎng)格的上門(mén)入戶(hù)宣傳和指導(dǎo)。對(duì)年紀(jì)大的人來(lái)說(shuō),干垃圾、濕垃圾、有害垃圾、可回收物,他們需要花費(fèi)更多精力和時(shí)間才能搞明白!钡畚鬟是通過(guò)“網(wǎng)格員每人包一個(gè)網(wǎng)格、收集員每天記好一次賬、村民每天做好一次分類(lèi)、志愿者每天一次指導(dǎo)、網(wǎng)格每月一次垃圾分類(lèi)公示、每季度一次垃圾分類(lèi)考核”,硬生生啃下了垃圾分類(lèi)這個(gè)硬骨頭,為全區(qū)垃圾分類(lèi)工作打響了第一槍。

志愿者在指導(dǎo)垃圾分類(lèi)工作

此外,上海大力推行的“一網(wǎng)通辦”也在港西得到了很好的運(yùn)用。目前,港西鎮(zhèn)接入“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)事項(xiàng)共190項(xiàng),其中可進(jìn)行“全市通辦”直接受理事項(xiàng)169項(xiàng),可進(jìn)行“收受分離”受理事項(xiàng)23項(xiàng)。這對(duì)于市區(qū)、崇明島兩地工作生活的人來(lái)說(shuō),帶來(lái)了很多便利,至少省去了路上兩三個(gè)小時(shí)的奔波。

“鄉(xiāng)村振興不是為了美麗而美麗,而是要為群眾謀福利”

家住徐匯的周先生,前些日子帶著家人自駕到港西鎮(zhèn)北雙村假日島農(nóng)莊度周末!班l(xiāng)村美不美,不只看它的風(fēng)景,還要看它有沒(méi)有特別的吸引力!敝芟壬f(shuō),其實(shí),除了拍美景“打卡”以外,他此行的主要目的是來(lái)看看認(rèn)養(yǎng)的農(nóng)田。

這是假日島農(nóng)莊推出的新項(xiàng)目“共享農(nóng)田”,市民可按需求認(rèn)養(yǎng)相應(yīng)面積的共享田,隨后種上自己喜愛(ài)的蔬果。周先生在“租地”處領(lǐng)取了玉米和毛豆種子,揮起鋤頭,當(dāng)了一把農(nóng)夫,“我有種夢(mèng)想成真的感覺(jué)。”

北雙村假日島農(nóng)莊的“共享農(nóng)田”

大多數(shù)來(lái)認(rèn)領(lǐng)農(nóng)田的市民和周先生一樣,在城市生活,卻夢(mèng)想能有屬于自己的一塊地,可以種種喜歡吃的瓜果蔬菜。于是,北雙村順勢(shì)推出這一“共享農(nóng)田”項(xiàng)目。如今,北雙村擁有8家骨干專(zhuān)業(yè)合作社,假日島農(nóng)莊是其中規(guī)模最大的一家,也是北雙村打造“休閑旅游型”鄉(xiāng)村振興示范村的一個(gè)縮影。

對(duì)上海這座超大城市來(lái)說(shuō),鄉(xiāng)村是稀缺資源。從長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光來(lái)看,鄉(xiāng)村必將發(fā)展成為城市核心功能的承載地、城市發(fā)展能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的戰(zhàn)略空間。顧松蘭介紹,港西鎮(zhèn)在成功打造北雙市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以全域旅游小鎮(zhèn)為目標(biāo),通過(guò)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和旅游創(chuàng)新擴(kuò)容,努力走出一條農(nóng)旅融合發(fā)展的特色鄉(xiāng)村振興道路。

人們向往的詩(shī)意田園生活在港西成為現(xiàn)實(shí)(圖片均由港西鎮(zhèn)提供)

而令人欣喜的是,全域旅游小鎮(zhèn)的打造,在給城里人一場(chǎng)世界級(jí)生態(tài)島之旅的同時(shí),也給本地老百姓帶來(lái)切切實(shí)實(shí)看得見(jiàn)的收入,全年人均增長(zhǎng)達(dá)18%。在北雙村,目前正在推進(jìn)花博人家的建設(shè),計(jì)劃提供200間住房,已經(jīng)啟動(dòng)的兩套“村上民宿”,已經(jīng)分別為村民和村集體帶來(lái)每年10萬(wàn)元租金。

“鄉(xiāng)村振興,不是為了美麗而美麗,而是要為村民群眾謀福利,最終的落腳點(diǎn)是增強(qiáng)村民的幸福感和獲得感,要把最美好的風(fēng)景留給人民!鳖櫵商m說(shuō)。如今,在崇明港西,良好的人居環(huán)境在改善群眾居住質(zhì)量的同時(shí),也喚起了鄉(xiāng)愁,讓越來(lái)越多在滬工作的“崇二代”“崇三代”愛(ài)回家了,鄉(xiāng)村的人氣越來(lái)越旺。集文化、休閑、體育、農(nóng)業(yè)等多種元素有機(jī)融合的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)在港西興起,美好的生態(tài)環(huán)境逐步轉(zhuǎn)換成為看得見(jiàn)的生態(tài)紅利。

(責(zé)編:唐小麗、韓慶)
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