上海市青浦區(qū)位于上海西南部，毗鄰江蘇、連接浙江，地理位置上的優(yōu)勢(shì)被積極轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)遇，作為進(jìn)博會(huì)永久舉辦地和長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的主陣地，兩大國(guó)家戰(zhàn)略為未來(lái)青浦發(fā)展打開了一扇全新的大門。如何緊抓歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)全面跨越式高質(zhì)量發(fā)展？青浦區(qū)委始終把全面從嚴(yán)治黨助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、以管黨治黨責(zé)任的落實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作責(zé)任的落實(shí)作為工作主基調(diào)，在貫徹落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》、深化細(xì)化“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制上走出了一條新路。

制度先行，統(tǒng)籌謀劃合力推進(jìn)

青浦區(qū)從建章立制入手，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研并結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，通過(guò)制定“1+6”制度體系，構(gòu)建了主體明晰、有機(jī)協(xié)同、層層傳導(dǎo)、問(wèn)責(zé)有力的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。

“1+6”制度體系是指以《青浦區(qū)委關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨健全“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制的實(shí)施意見》為總綱，并配套制定加強(qiáng)黨的工作部門職能監(jiān)督工作、從嚴(yán)治黨工作專項(xiàng)考核、基層紀(jì)檢監(jiān)察組織履職情況綜合評(píng)估等6項(xiàng)制度，形成了實(shí)施意見管總、若干配套制度延伸的管用有效的全面從嚴(yán)治黨“青浦模式”。

制度的出臺(tái)不僅使全區(qū)各級(jí)黨組織和黨員干部對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)更為系統(tǒng)和立體，行動(dòng)更加自覺和規(guī)范，更在一定程度上解決了履行從嚴(yán)治黨責(zé)任不夠精準(zhǔn)的問(wèn)題，指導(dǎo)黨員干部做什么和怎么做。

過(guò)程管理，推動(dòng)責(zé)任壓緊壓實(shí)

“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制有效運(yùn)行的基礎(chǔ)是責(zé)任落實(shí)、關(guān)鍵在協(xié)同作戰(zhàn)。青浦區(qū)從加強(qiáng)日常監(jiān)督著手，以找問(wèn)題、壓責(zé)任、做項(xiàng)目為實(shí)施路徑，督促基層黨組織“一把手”切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)、班子成員履行“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)管黨治黨責(zé)任，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。

知責(zé)明責(zé)，樹立“靶向”思維。管黨治黨任務(wù)千頭萬(wàn)緒，只有找準(zhǔn)切入點(diǎn)，才能達(dá)到事倍功半的效果，因此青浦區(qū)將查擺問(wèn)題、明確責(zé)任作為“四責(zé)協(xié)同”的首要環(huán)節(jié)。要求班子成員共同查找管黨治黨突出問(wèn)題和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，尤其是聚焦公權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高的領(lǐng)域，重點(diǎn)關(guān)注工程領(lǐng)域、動(dòng)拆遷領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)小區(qū)招商領(lǐng)域、基層治理領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，統(tǒng)籌中心工作和各類整改要求。在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，結(jié)合本人崗位職責(zé)制訂年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作方案和具體措施，形成黨風(fēng)廉政責(zé)任制項(xiàng)目。把項(xiàng)目作為落實(shí)責(zé)任的載體，讓責(zé)任落實(shí)“看得見”“可評(píng)估”。

履責(zé)督責(zé)，聚焦項(xiàng)目推進(jìn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制項(xiàng)目問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、責(zé)任目標(biāo)明不明、舉措制定實(shí)不實(shí)直接影響責(zé)任落實(shí)的有效性和精確性。為此，青浦區(qū)制定了《青浦區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任項(xiàng)目審核制度》，從源頭把關(guān)，對(duì)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制項(xiàng)目一一審核備案。

“第一季度我們完成了全區(qū)71家單位、855個(gè)項(xiàng)目的審核工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)不符合要求的責(zé)任項(xiàng)目一般予以退回修改或重新制定，退回修改或重新制定后仍不符合要求的，采取約談、通報(bào)等措施，督促落實(shí)整改�！鼻嗥謪^(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，“接下來(lái)，我們還要通過(guò)一年兩次的黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)檢查，將責(zé)任制項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)情況作為檢查重點(diǎn)。關(guān)注責(zé)任制項(xiàng)目落實(shí)情況已成為紀(jì)委監(jiān)委督促領(lǐng)導(dǎo)干部履職擔(dān)責(zé)的重要抓手。”

述責(zé)考責(zé)，實(shí)現(xiàn)環(huán)環(huán)相扣。“我3次主持召開班子會(huì)議，研究和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，去年列出的48個(gè)責(zé)任項(xiàng)目全部整改到位，今年班子列出責(zé)任項(xiàng)目53項(xiàng)，其中，我個(gè)人重點(diǎn)研究完善第三方服務(wù)管理機(jī)制等5項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目�！敝旒医擎�(zhèn)黨委書記高健在青浦區(qū)委直屬黨組織書記抓“三個(gè)責(zé)任制”述責(zé)評(píng)議工作會(huì)上匯報(bào)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和項(xiàng)目推進(jìn)情況，同時(shí)接受詢問(wèn)和民主評(píng)議。年初審核、年中檢查、年底考核的項(xiàng)目閉環(huán)式管理避免了責(zé)任虛化、形式化。

同頻共振，激發(fā)管黨治黨原動(dòng)力

“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制是否有效運(yùn)轉(zhuǎn)？從嚴(yán)治黨責(zé)任是否落實(shí)到位？關(guān)鍵要看是否服務(wù)中心大局、是否破解了改革發(fā)展難題、是否切實(shí)維護(hù)了群眾利益。

曾經(jīng)在青浦區(qū)工業(yè)園區(qū)由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)等各種原因，有近300家企業(yè)存在出租現(xiàn)象，消防設(shè)施不到位、環(huán)保手續(xù)不到位、異地經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、違章建筑、垃圾亂堆放等安全隱患問(wèn)題層出不窮，周邊居民對(duì)此怨聲不斷。青浦區(qū)委下決心“理舊賬”“啃硬骨頭”，積極化解發(fā)展過(guò)程中的矛盾，解決歷史遺留問(wèn)題。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出“軍令狀”，親自掛帥現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)，一級(jí)帶著一級(jí)干，各部門各司其職、通力合作，協(xié)力推進(jìn)。經(jīng)過(guò)晝夜奮戰(zhàn)，重點(diǎn)整治地塊的亂象得到顯著改善。

青浦區(qū)委書記趙惠琴在全面從嚴(yán)治黨工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議上要求，“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制建設(shè)要落實(shí)到全區(qū)各級(jí)黨組織和黨員干部，覆蓋面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)、影響力大，我們?cè)谧錾钭鰧?shí)這項(xiàng)工作的同時(shí)，更要進(jìn)一步放大全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”的正能量和輻射效應(yīng)，以全面從嚴(yán)治黨的新成效更好地推動(dòng)全局工作。