今年全國兩會(huì)，“新基建”這一概念首次寫入《政府工作報(bào)告》：“加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)”，為新冠疫情陰霾籠罩下的中國經(jīng)濟(jì)指明了發(fā)展方向。

新基建為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能。網(wǎng)絡(luò)制圖

大江東工作室回顧了一下：今年3月，最高層開始為“新基建”定調(diào)；4月，國家發(fā)改委明確“新基建”三大板塊，包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施；細(xì)分之下，更包含AI、5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等十多種技術(shù)業(yè)態(tài)。

這么龐大的業(yè)態(tài)，如此多樣的技術(shù)，關(guān)鍵到底在哪？這其中，以5G、AI、云為代表的數(shù)字化技術(shù)尤為重要�！靶禄�建”根本在“基”，而“基”的兩大核心，一個(gè)是“聯(lián)接”，一個(gè)是“計(jì)算”。

疫情防控催生新經(jīng)濟(jì)加速萌芽發(fā)展

2020年的疫情，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成嚴(yán)重沖擊，也讓新經(jīng)濟(jì)加速萌芽和發(fā)展。從云拜年、云聚餐、云蹦迪、直播、短視頻、互動(dòng)游戲，到遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育、遠(yuǎn)程辦公、大數(shù)據(jù)和AI戰(zhàn)疫等；無論是C端消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)，還是B端產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，都將更加在線化、數(shù)字化。

作為國內(nèi)中立的第三方云服務(wù)商，UCloud優(yōu)刻得創(chuàng)始人兼CEO季昕華認(rèn)為，疫情打破了原有的生產(chǎn)生活模式，讓很多企業(yè)和老百姓意識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)的價(jià)值，在線教育、在線醫(yī)療、遠(yuǎn)程辦公、在線買菜等在線行為被稱為無接觸經(jīng)濟(jì)，得到廣泛應(yīng)用。

上海寶山月浦特色花卉產(chǎn)品通過直播平臺(tái)走進(jìn)千家萬戶。沈文敏攝

宅經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，直播、短視頻、游戲、社交等應(yīng)用軟件，迎來流量激增；互聯(lián)網(wǎng)在政務(wù)服務(wù)中發(fā)揮更大作用，包括隨申碼、健康碼，以及口罩分發(fā)、復(fù)工計(jì)劃等；人們的生活和政府“網(wǎng)”得更緊密了；傳統(tǒng)企業(yè)也意識(shí)到數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要性，在疫情挑戰(zhàn)中迎來數(shù)字化轉(zhuǎn)型新機(jī)遇，線下業(yè)務(wù)可以像線上業(yè)務(wù)一樣，通過數(shù)據(jù)分析優(yōu)化決策流程，提高運(yùn)行效率。

“2003年的非典，線下活動(dòng)減少，一大批電商平臺(tái)如淘寶、京東等應(yīng)運(yùn)而生；此次疫情與2003年不同，全球疫情蔓延讓我們必須做好長期防疫抗疫準(zhǔn)備，在線會(huì)議、在線教育、在線醫(yī)療等各類在線服務(wù)需求越來越強(qiáng)烈，將引發(fā)產(chǎn)業(yè)變革和生態(tài)重構(gòu)�！比珖�政協(xié)常委、民建中央副主席、上海市政協(xié)副主席周漢民認(rèn)為。

“疫情來了，外部環(huán)境倒逼企業(yè)利用創(chuàng)新方式滿足消費(fèi)者需求�！本�智戰(zhàn)略咨詢專家徐廉政給東哥舉了個(gè)例子：有家國產(chǎn)奶粉品牌原來靠線下母嬰門店銷售，疫情期間門店都關(guān)了，只能轉(zhuǎn)線上，其天貓、京東店銷售額反而大增。企業(yè)通過線上的育兒專家、教授，和消費(fèi)者互動(dòng)，交流疫情期間怎樣保護(hù)好兒童免疫力等等，對(duì)企業(yè)銷量增長帶來非常好的效果。

引導(dǎo)企業(yè)加速數(shù)字化升級(jí)“化危為機(jī)”

在抗疫防控過程中，通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)功能體系建設(shè)，上海涌現(xiàn)了“平臺(tái)+應(yīng)用”“標(biāo)識(shí)解析+平臺(tái)”“制造+平臺(tái)服務(wù)”等一系列制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，其中不乏5G、人工智能等新基建技術(shù)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)交匯的創(chuàng)新案例，協(xié)助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，展現(xiàn)“互聯(lián)互通、資源共享、智能協(xié)同”的價(jià)值。

上海電氣為上海三槍集團(tuán)一周內(nèi)完成平面醫(yī)用口罩全自動(dòng)一體機(jī)研發(fā)；寶信軟件承擔(dān)G60高速道口監(jiān)測系統(tǒng)現(xiàn)場巡檢和運(yùn)維保障，配合上海松江公安分局開展高速道口的防疫查控；中國電信旗下上海理想集團(tuán)與復(fù)旦大學(xué)合作，研究手機(jī)信令大數(shù)據(jù)挖掘，科學(xué)建立不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系；賽摩電氣推出疫情防控信息管理系統(tǒng)，對(duì)接政府、企事業(yè)單位、社區(qū)聯(lián)動(dòng)。

無人機(jī)開展巡邏作業(yè)。上海經(jīng)信委供圖

“在新常態(tài)下，新的發(fā)展模式和新動(dòng)能快速形成，疫情發(fā)生更促使新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換�！敝軡h民委員提出，關(guān)鍵時(shí)刻，必須引導(dǎo)企業(yè)加速數(shù)字化升級(jí)，化危為機(jī)。

據(jù)東哥觀察，目前企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)存在三個(gè)問題：一是不想轉(zhuǎn)。很多傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)，沒有認(rèn)識(shí)到數(shù)字化、智能化和互聯(lián)化價(jià)值，不愿改變現(xiàn)有流程和規(guī)范；也擔(dān)心安全問題，而不敢入網(wǎng)。二是沒錢轉(zhuǎn)。某些企業(yè)利潤率低，改造困難，實(shí)現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化需要較大資金投入，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)存在下滑壓力，不少企業(yè)沒有足夠資金。三是不會(huì)轉(zhuǎn)。傳統(tǒng)企業(yè)在信息化、互聯(lián)網(wǎng)方面人才不足，能力不夠，市場上也缺乏成熟的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和解決方案。

周漢民委員指出，從市場環(huán)境看，傳統(tǒng)商業(yè)競爭的關(guān)鍵是構(gòu)建不對(duì)稱優(yōu)勢，通過控制貨源、控制價(jià)格等構(gòu)建資源不平衡、不對(duì)稱優(yōu)勢�；ヂ�(lián)網(wǎng)生態(tài)下，信息快速流動(dòng)和透明對(duì)稱必然帶來商業(yè)模式創(chuàng)新。從美國亞馬遜，到國內(nèi)各數(shù)字化的生活服務(wù)平臺(tái)的快速崛起，通過對(duì)人的數(shù)字化、物的數(shù)字化、企業(yè)經(jīng)營的數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)供給與需求的精準(zhǔn)化匹配。

從基礎(chǔ)設(shè)施看，近年來，數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施快速升級(jí)，疫情加速了數(shù)字化年代新的轉(zhuǎn)型升級(jí)。“電商&O2O生活平臺(tái)、移動(dòng)支付、成熟的物流”——數(shù)字化所需的三位一體基礎(chǔ)設(shè)施已成熟，且成功經(jīng)受了疫情考驗(yàn)。疫情像是一個(gè)極大的加速器，推動(dòng)這個(gè)進(jìn)程的更快發(fā)展：云計(jì)算和大數(shù)據(jù)能力成為互聯(lián)網(wǎng)科技發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；數(shù)字化中臺(tái)技術(shù)，讓小個(gè)體也能享受大集團(tuán)的能力；移動(dòng)支付，成為新型生態(tài)商業(yè)化的基礎(chǔ)設(shè)施；AI技術(shù)、區(qū)塊鏈、態(tài)勢感知、邊緣計(jì)算等新一代技術(shù)快速發(fā)展；物聯(lián)網(wǎng)讓萬物互聯(lián)；庫存，特別是物流的快速發(fā)展讓絕大部分商業(yè)活動(dòng)線上化成為可能……這些基礎(chǔ)條件，承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心力量，形成新的生活習(xí)慣，轉(zhuǎn)換成新的動(dòng)能。

從治理方式看，數(shù)字化正逐步往智慧化發(fā)展，有利于國家治理能力提升。過去，要實(shí)現(xiàn)對(duì)海量微觀經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管非常難，數(shù)字化之后，可以直接借助大數(shù)據(jù)，支持和引導(dǎo)生態(tài)平臺(tái)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)宏觀到微觀經(jīng)濟(jì)更有效的一體化管理和治理。

疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐步恢復(fù)，數(shù)字化加速互聯(lián)互通的當(dāng)下，必須轉(zhuǎn)變舊思路，加快擁抱新趨勢，從“被”線上化到積極加入線上化。

新基建是“穩(wěn)中求進(jìn)”重要抓手

除了作為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)放緩的應(yīng)急手段，“新基建”更被視為“穩(wěn)中求進(jìn)”、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提振內(nèi)需、全面提升中國經(jīng)濟(jì)潛力和韌性的重要抓手。

“新網(wǎng)絡(luò)”、“新平臺(tái)”是以5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)為核心，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)向智能經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。包括了5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，以及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能電網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施。

上海圍繞這些領(lǐng)域梳理了3年內(nèi)實(shí)施主體、投資金額、推進(jìn)計(jì)劃明確的70余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，以及有投資意向、計(jì)劃實(shí)施的近20個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目，涉及總投資約2千億元，其中今年投資超500億元。

2019年11月上汽集團(tuán)、上港集團(tuán)和中國移動(dòng)聯(lián)合宣布，三方正式啟動(dòng)全球首次“5G+L4級(jí)智能駕駛重卡”示范運(yùn)營。上汽5G智能重卡示范運(yùn)營，將切實(shí)提升港區(qū)作業(yè)效率、通行效率、環(huán)保水平和安全水平，創(chuàng)造顯著的商業(yè)效益和社會(huì)效益，助力上海洋山港加快建設(shè)成為具有全球領(lǐng)先水平的智能港口。

全球首次“5G+L4級(jí)智能駕駛重卡”示范運(yùn)營。上汽集團(tuán)供圖

從上海深水港物流園經(jīng)東海大橋到洋山碼頭，來回72公里的物流環(huán)線，涵蓋普通道路、高速公路、碼頭、堆場、夜間大交通流量等復(fù)雜場景，每年有60余天還要經(jīng)受東海大橋上7級(jí)以上大風(fēng)“考驗(yàn)”。融合AI（人工智能）、5G、V2X（車聯(lián)通訊）等先進(jìn)技術(shù)的上汽智能重卡，獲得了上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車開放道路測試牌照，成功實(shí)現(xiàn)在港區(qū)特定場景下的L4級(jí)自動(dòng)駕駛、厘米級(jí)定位、精確停車、與自動(dòng)化港機(jī)設(shè)備交互以及東海大橋隊(duì)列行駛，可為港口運(yùn)輸客戶提供更智能、安全、高效、環(huán)保的集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)方案。

5G網(wǎng)絡(luò)是“新網(wǎng)絡(luò)”的重點(diǎn)和熱點(diǎn)，也是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。上海正加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，截至今年一季度末，已建5G室外基站和室內(nèi)小站均超過1.8萬個(gè)。為實(shí)現(xiàn)“三年任務(wù)兩年完成”，今年上海市5G建設(shè)總投資近100億元，將新建1.2萬個(gè)室外基站和3.2萬個(gè)室內(nèi)小站，基本實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)和郊區(qū)城鎮(zhèn)地區(qū)全覆蓋，全市5G平均下載速率將超過200Mb，在國展中心、主要商圈、機(jī)場等網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋區(qū)域平均下載速率將超過500Mb。同時(shí)，加快5G獨(dú)立組網(wǎng)（SA）建設(shè)，充分發(fā)揮5G低時(shí)延、大容量的特征，賦能工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能發(fā)展。下半年基站側(cè)將全面實(shí)現(xiàn)SA和NSA雙棧運(yùn)行。

數(shù)據(jù)中心在“新平臺(tái)”中地位特殊，被認(rèn)為是基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)設(shè)施，是數(shù)據(jù)、計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)的基石。近年來，上海統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心布局、規(guī)模、用能，提出“存算一體、布局合理、規(guī)模適度、綠色集約”的建設(shè)目標(biāo)。在已建12萬架數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)上，明年一季度前，全市將新增6萬機(jī)架供給，直接投資約120億元，將帶動(dòng)投資超過380億元。6萬機(jī)架的用能釋放，也發(fā)出了上海支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要信號(hào)。

據(jù)測算，數(shù)據(jù)中心對(duì)產(chǎn)業(yè)支撐的溢出帶動(dòng)效益明顯，單位機(jī)架間接產(chǎn)出是直接產(chǎn)出的近20倍。今后將圍繞互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商、電信運(yùn)營商等頭部企業(yè)的功能型關(guān)鍵項(xiàng)目，研究加大數(shù)據(jù)中心建設(shè)和投資力度，再建一批更為綠色高端、布局集聚、靈活智能、算力強(qiáng)勁、需求明確、綜合畝產(chǎn)稅收高的數(shù)據(jù)中心，同步結(jié)合5G、數(shù)據(jù)中心和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，研究對(duì)邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)的布局，有效支撐和促進(jìn)本市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

上汽集團(tuán)黨委書記、董事長陳虹代表稱，上海作為長三角地區(qū)的龍頭，更有機(jī)會(huì)成為全國第一個(gè)擁有開放式智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展的中心，引領(lǐng)全國智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展。

他建議，支持有條件的地區(qū)加快智能汽車產(chǎn)業(yè)“新基建”。依托國家2020 年新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程（寬帶網(wǎng)絡(luò)和5G領(lǐng)域），支持有條件的地區(qū)從5G新型基礎(chǔ)設(shè)施、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧交通系統(tǒng)等方面入手，加快構(gòu)建智能汽車基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快培育相關(guān)的創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。

想像一下，在不久的將來，在新基建推動(dòng)下，特別是5G及大數(shù)據(jù)中心建設(shè)大幅提速，將互聯(lián)網(wǎng)路況數(shù)據(jù)與交通管理數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)對(duì)人、車、路、交通設(shè)施、交通狀況的透徹感知。同時(shí)，可通過劃定電子區(qū)域，對(duì)擁堵區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，增加高峰時(shí)段進(jìn)入成本，通過市場化的方式逐步取代限行。

數(shù)字風(fēng)從海上來，未來可期。