醫(yī)療機(jī)器人是全球機(jī)器人和醫(yī)療器械領(lǐng)域的新興發(fā)展方向。我國(guó)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃 （2016-2020年）》《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》等重要文件均對(duì)醫(yī)療機(jī)器人行業(yè)的發(fā)展做出了明確規(guī)劃與指導(dǎo)。而醫(yī)療機(jī)器人產(chǎn)業(yè)具有顯著的高技術(shù)、高門(mén)檻、高附加值特征，因此構(gòu)建面向產(chǎn)業(yè)的公共性技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，是政府管理部門(mén)緩解初創(chuàng)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)區(qū)域醫(yī)療機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要途徑和抓手。

2017年12月，上海交通大學(xué)醫(yī)療機(jī)器人研究院正式掛牌成立，閔行區(qū)政府與上海交通大學(xué)簽訂《合作建設(shè)醫(yī)療機(jī)器人研究院和產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)框架協(xié)議》，計(jì)劃3年內(nèi)出資2.5億資助研究院建設(shè)，從而帶動(dòng)區(qū)域醫(yī)療機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展。兩年來(lái)，醫(yī)療機(jī)器人研究院建設(shè)進(jìn)展順利，已取得了初步成效。研究院已初步完成了精密機(jī)電系統(tǒng)研究中心、智能人機(jī)交互研究中心和影像導(dǎo)航介入研究中心等3個(gè)研究中心的建設(shè)；持續(xù)推進(jìn)了校級(jí)智能制造公共平臺(tái)、研究院微電子實(shí)驗(yàn)室、校級(jí)醫(yī)療影像公共平臺(tái)等3個(gè)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)規(guī)劃及設(shè)備采購(gòu)工作等；微納米機(jī)器人、康復(fù)及輔助機(jī)器人、生物光學(xué)、生物微電子等4個(gè)研究中心的建設(shè)也已正式啟動(dòng)；同時(shí)，與仁濟(jì)醫(yī)院、第九人民醫(yī)院、胸科醫(yī)院合作啟動(dòng)了3個(gè)臨床聯(lián)合研究中心的建設(shè)；并舉辦了2019全球醫(yī)療機(jī)器人創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽初賽。醫(yī)療機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園于6月29日正式開(kāi)園，空間已入駐9家企業(yè)，7家企業(yè)注冊(cè)落地，實(shí)現(xiàn)90%以上的載體空間入駐。

為進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)療機(jī)器人研究院建設(shè)，2019年以來(lái)，區(qū)科委按照大調(diào)研工作部署，聚焦問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，廣泛深入地開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)查找并推動(dòng)解決研究院建設(shè)發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題。

一是明確功能定位，完善推進(jìn)機(jī)制。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，醫(yī)療機(jī)器人研究院雖已形成以基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、臨床轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化組成的平臺(tái)框架和雛形，但仍呈現(xiàn)出高校研究機(jī)構(gòu)的特征，其面向產(chǎn)業(yè)的功能定位尚不明晰。為此，區(qū)科委牽頭先后召開(kāi)了四次醫(yī)療機(jī)器人研究院管委會(huì)專題會(huì)議、三次項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，并加強(qiáng)與市科委、市經(jīng)信委、市科創(chuàng)辦等市級(jí)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，多方聽(tīng)取相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家的意見(jiàn)和建議。經(jīng)反復(fù)研討斟酌，進(jìn)一步明確了醫(yī)療機(jī)器人研究院作為功能型平臺(tái)的定位，細(xì)化了平臺(tái)建設(shè)方案，凝練了關(guān)鍵技術(shù)點(diǎn)和核心能力要素，并積極爭(zhēng)取將醫(yī)療機(jī)器人研究院納入市級(jí)功能型平臺(tái)建設(shè)部署，形成了“政府引導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、市場(chǎng)主體、企業(yè)運(yùn)作”的功能型平臺(tái)推進(jìn)機(jī)制。

二是扎實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)能力。經(jīng)調(diào)研，醫(yī)療機(jī)器人研究院目前屬于校級(jí)平臺(tái)，尚未完成企業(yè)注冊(cè)，還不能通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)盈利；其準(zhǔn)公益型平臺(tái)載體的特點(diǎn)，使得平臺(tái)建設(shè)前期投入產(chǎn)出率低，市場(chǎng)化主體參與建設(shè)的積極性不高。為此，我們實(shí)地走訪了上海微技術(shù)工業(yè)研究院、上海石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)功能型平臺(tái)等，了解了市級(jí)研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)模式。結(jié)合目前“自下而上”的功能型平臺(tái)建設(shè)模式，現(xiàn)階段我們繼續(xù)重點(diǎn)支持校級(jí)平臺(tái)建設(shè)，并進(jìn)一步推動(dòng)平臺(tái)加強(qiáng)與國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)中心、上海醫(yī)療器械檢測(cè)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)以及上海聯(lián)影、上海微創(chuàng)等優(yōu)秀醫(yī)療器械企業(yè)的深度合作，開(kāi)展專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和行業(yè)服務(wù)，逐步提升功能型平臺(tái)的自我造血功能。

三是服務(wù)企業(yè)需求，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然醫(yī)療機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園已入駐9家企業(yè)，但大部分創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)盈利能力較弱，難以達(dá)到產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)的扶持條件和標(biāo)準(zhǔn)，另一方面，房租補(bǔ)貼優(yōu)惠力度不夠，影響了入駐企業(yè)積極性，因此醫(yī)療機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園尚未形成行業(yè)集聚態(tài)勢(shì)。為此，我們數(shù)十次實(shí)地走訪醫(yī)療機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，了解區(qū)域醫(yī)療機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展情況及企業(yè)落戶閔行的具體需求。針對(duì)初創(chuàng)企業(yè)，我們進(jìn)一步加強(qiáng)科創(chuàng)政策宣傳，如對(duì)科技成果完成人在本區(qū)創(chuàng)業(yè)的，對(duì)企業(yè)成立后前三年實(shí)際發(fā)生房租按50%給予補(bǔ)貼，每年總額不超過(guò)50萬(wàn)元等；同時(shí)，積極推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，探索平臺(tái)和園區(qū)的實(shí)體運(yùn)作；推動(dòng)構(gòu)建多元化資金籌集機(jī)制，以醫(yī)療機(jī)器人科技成果熟化基金為基礎(chǔ)，大力拓展融資渠道，撬動(dòng)社會(huì)、企業(yè)資本共同投入，增強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)孵化能力，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。

通過(guò)聚焦醫(yī)療機(jī)器人研究院建設(shè)，進(jìn)一步提升功能型平臺(tái)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)和企業(yè)孵化能力，營(yíng)造全產(chǎn)業(yè)生態(tài)，引領(lǐng)醫(yī)療機(jī)器人領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。